3月5日，歐盟委員會(huì)宣布“汽車行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，旨在為正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期的歐洲汽車產(chǎn)業(yè)注入“強(qiáng)心針”。資料顯示，汽車行業(yè)占?xì)W盟GDP的7%，并提供約1400萬個(gè)就業(yè)崗位。面對全球技術(shù)變革加速、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)加劇以及競爭日益激烈的挑戰(zhàn)，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于今年1月發(fā)起了“歐洲汽車業(yè)未來戰(zhàn)略對話”，5日公布的行動(dòng)計(jì)劃正是過去近三個(gè)月對話的階段性成果。該計(jì)劃旨在推動(dòng)汽車行業(yè)的穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展，并幫助釋放其創(chuàng)新能力。

　　馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，“我希望看到歐洲的汽車工業(yè)能夠走在前列。我們將促進(jìn)歐盟內(nèi)部生產(chǎn)，避免戰(zhàn)略依賴，尤其是在電池生產(chǎn)方面?！睔W盟委員會(huì)可持續(xù)交通和旅游業(yè)委員阿波斯托洛斯·齊齊科斯塔斯(Apostolos Tzitzikostas)表示，該計(jì)劃將幫助歐洲汽車制造商、供應(yīng)商和服務(wù)提供商保持“創(chuàng)新性、競爭力并牢牢扎根于歐洲”。

　　歐方報(bào)告中的汽車行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃涵蓋四大重點(diǎn)內(nèi)容：

　　一、加速創(chuàng)新與清潔交通轉(zhuǎn)型

　　歐盟強(qiáng)調(diào)，歐洲車企必須在AI驅(qū)動(dòng)的、互聯(lián)和自動(dòng)駕駛汽車制造領(lǐng)域占據(jù)市場領(lǐng)導(dǎo)地位。為此，歐盟將專門成立“歐洲互聯(lián)與自動(dòng)駕駛汽車聯(lián)盟”，匯聚歐洲汽車行業(yè)各方力量，共同推動(dòng)下一代汽車技術(shù)的發(fā)展，并協(xié)力開發(fā)所需的共享軟件和數(shù)字硬件平臺，為相關(guān)技術(shù)落地提供支撐。同時(shí)，歐盟將建立大規(guī)模測試平臺和沙盒監(jiān)管，為創(chuàng)新者提供充分的試驗(yàn)和完善技術(shù)的自由空間。

　　此外，歐盟將在2025-2027年間提供10億歐元投資支持，資金來自“地平線歐洲計(jì)劃”。另外，歐盟還將撥款5.7億歐元，加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。行動(dòng)計(jì)劃還提出進(jìn)一步支持汽車行業(yè)員工的技能提升與再培訓(xùn)，并承諾為中小企業(yè)提供更多幫助。

　　二、更靈活的合規(guī)方式

　　在汽車行業(yè)多次呼吁下，考慮到近期歐洲電動(dòng)車銷量放緩，歐盟委員會(huì)承諾推出一項(xiàng)新的修訂案。如獲通過，這項(xiàng)修訂將允許車企在2025-2027年期間，以三年平均的方式計(jì)算其合規(guī)表現(xiàn)。企業(yè)可通過某一年或兩年超額達(dá)標(biāo)的表現(xiàn)，來彌補(bǔ)其他年份的短期不足，同時(shí)整體保持2025年目標(biāo)的原有減排力度。

　　與此同時(shí)，為刺激零排放汽車需求，歐盟將推出提高電池健康透明度、提升電池可維修性等措施，并鼓勵(lì)成員國出臺更多消費(fèi)者購車補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。

　　三、強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性

　　確保歐洲具備具有競爭力的電池產(chǎn)業(yè)，并覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是當(dāng)前的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為此，歐盟將提供18億歐元，用于創(chuàng)建安全、有競爭力的電池原材料供應(yīng)鏈。一方面，歐委會(huì)將借助創(chuàng)新基金等渠道，為歐洲本土生產(chǎn)提供融資支持；另一方面還將研究直接生產(chǎn)補(bǔ)貼等措施，并引入非價(jià)格因素，如對供應(yīng)鏈韌性的強(qiáng)制要求，以促進(jìn)關(guān)鍵零部件的本地生產(chǎn)。

　　四、提升行業(yè)全球競爭力

　　面對來自中國與美國的競爭壓力，歐盟將繼續(xù)與全球貿(mào)易伙伴開展談判，改善市場準(zhǔn)入條件，為歐洲汽車行業(yè)爭取更多原材料供應(yīng)渠道。歐洲新聞電視臺(Euronews)表示，歐盟委員會(huì)特別提到，印度是歐盟潛在的“志同道合”貿(mào)易伙伴之一，雙方未來有望達(dá)成有利的貿(mào)易協(xié)定。歐盟委員會(huì)還將提出措施，確保外資在歐盟汽車行業(yè)的投資真正有利于行業(yè)長期競爭力。與此同時(shí)，委員會(huì)也將推動(dòng)簡化監(jiān)管，為歐洲車企減輕行政負(fù)擔(dān)。

　　針對該行動(dòng)計(jì)劃，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）表示，行動(dòng)計(jì)劃體現(xiàn)了歐委會(huì)的務(wù)實(shí)，但“關(guān)鍵措施仍然缺失”，“要想真正推動(dòng)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型，迫切需要更積極的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、刺激需求的激勵(lì)政策，以及降低制造成本的措施，涵蓋汽車、貨車、卡車和公共汽車?！敝档米⒁獾氖?，目前行動(dòng)計(jì)劃只是提案，相關(guān)措施仍需通過正常的立法程序得以最終確立。

　　3月6日，歐盟中國商會(huì)汽車工作組（AWG）針對“行動(dòng)計(jì)劃”發(fā)表聲明。工作組對行動(dòng)計(jì)劃中提出的多項(xiàng)關(guān)鍵措施表示歡迎，致力于與所有利益攸關(guān)方達(dá)成合作。但工作組對歐盟擬放寬車企碳排放規(guī)則表示關(guān)切，擔(dān)憂這一提議可能會(huì)擾亂短期內(nèi)歐洲電動(dòng)汽車的銷售，并從長遠(yuǎn)來看削弱歐洲投資環(huán)境的穩(wěn)定性。工作組強(qiáng)調(diào)將持續(xù)推動(dòng)中歐合作，助力歐洲汽車行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。