2024年2月24日，綜合路透社、彭博社及剛果（金）官方消息，全球最大鈷生產(chǎn)國剛果（金）宣布將暫停鈷出口四個(gè)月，旨在遏制國際市場鈷金屬供應(yīng)過剩引發(fā)的價(jià)格持續(xù)下跌。此舉被視為該國首次通過行政手段干預(yù)鈷市場平衡。

供應(yīng)激增致價(jià)格腰斬政府緊急啟動(dòng)出口管制

近年來，由于中資礦業(yè)企業(yè)洛陽鉬業(yè)大幅提升其在剛果（金）TFM與KFM兩座超級(jí)礦山的產(chǎn)能，該國鈷產(chǎn)量已占據(jù)全球總供應(yīng)的75%。然而，市場需求的增速未能匹配產(chǎn)能擴(kuò)張，導(dǎo)致鈷價(jià)自2022年高點(diǎn)暴跌逾60%。據(jù)市場數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前鈷價(jià)已跌破每磅10美元，創(chuàng)五年新低。

2月21日，剛果（金）總理與礦業(yè)部長簽署行政法令，授權(quán)戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場監(jiān)管局（ARECOMS）在市場穩(wěn)定性受威脅時(shí)采取緊急措施。ARECOMS主席帕特里克·盧阿貝亞證實(shí)，出口禁令已于2月22日正式生效。他在回應(yīng)彭博社問詢時(shí)強(qiáng)調(diào)：“鈷出口須與全球?qū)嶋H需求動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)。該禁令無差別適用于所有生產(chǎn)商，但不會(huì)限鈷的開采或影響銅的出口?！睋?jù)行業(yè)慣例，鈷作為銅礦伴生產(chǎn)品，二者供應(yīng)鏈相互獨(dú)立。

動(dòng)態(tài)審查機(jī)制啟動(dòng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

根據(jù)新規(guī)，禁令將在三個(gè)月后接受階段性評(píng)估，后續(xù)可能調(diào)整政策力度。ARECOMS同步推進(jìn)多項(xiàng)配套改革，包括推動(dòng)本土鈷精煉能力建設(shè)、完善透明定價(jià)體系，以提升該國在全球電池金屬價(jià)值鏈中的議價(jià)權(quán)。分析指出，此舉或倒逼嘉能可、歐亞資源集團(tuán)等國際礦業(yè)巨頭加大在剛果（金）的加工投資。

市場對(duì)此反應(yīng)呈現(xiàn)分化：電池制造商擔(dān)憂短期供應(yīng)鏈波動(dòng)，但長期認(rèn)可供需再平衡的必要性；而礦業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)警告，若主要消費(fèi)方未同步縮減采購，該政策或引發(fā)2024年二季度結(jié)構(gòu)性短缺風(fēng)險(xiǎn)。全球鈷貿(mào)易格局正面臨深度重構(gòu)。