




2025-06-26
近日,歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)談判代表就歐盟委員會(huì)簡化碳邊境調(diào)整機(jī)制(CBAM)的提議,成功達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。該協(xié)議明確規(guī)定,CBAM將于2026年1月1日正式生效,其稅額將逐年遞增,直至與歐盟排放交易體系(ETS)價(jià)格持平。值得注意的是,布魯塞爾政府態(tài)度堅(jiān)決,無意推遲該機(jī)制的生效時(shí)間。
此協(xié)議作為綜合一號立法方案的重要構(gòu)成部分,意在大幅簡化合規(guī)程序。其核心目標(biāo)是減輕歐盟企業(yè),尤其是中小企業(yè)所面臨的監(jiān)管行政負(fù)擔(dān)與成本。同時(shí),通過平衡歐盟產(chǎn)品和進(jìn)口商品的碳價(jià),積極推動(dòng)非歐盟國家強(qiáng)化氣候行動(dòng)。
這一協(xié)議的達(dá)成,讓西巴爾干國家、土耳其等第三國及相關(guān)出口企業(yè)感到了緊迫的時(shí)間壓力。因?yàn)樗鼈內(nèi)粝氆@得豁免,必須盡快引入碳定價(jià)制度。歐洲電力傳輸系統(tǒng)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)(ENTSO-E)曾提議將電力領(lǐng)域CBAM初始收費(fèi)推遲一年,然而這一建議未被采納。按照歐盟的規(guī)劃,將于2026年初對擴(kuò)大CBAM覆蓋范圍及幫扶出口商的相關(guān)事宜展開評估,并計(jì)劃在2034年初使關(guān)稅與歐盟ETS完全持平。
該協(xié)議完整保留了簡化提案中的關(guān)鍵內(nèi)容。比如,對于年進(jìn)口量不超過50噸的進(jìn)口商,進(jìn)一步擴(kuò)大了最低限度豁免范圍,并且允許進(jìn)口商在注冊期間繼續(xù)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)。歐盟理事會(huì)預(yù)計(jì)將在今年9月正式通過該協(xié)議,歐洲議會(huì)則稱,此協(xié)議生效后,90%的進(jìn)口商可獲得豁免,而鐵、鋼等主要進(jìn)口商品99%的二氧化碳排放量仍將被納入CBAM的覆蓋范疇。