新春伊始，萬(wàn)象更新，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）都鉚足干勁，全力以赴抓好開局。

　　近日，北京海關(guān)出臺(tái)20項(xiàng)措施服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展，迭代升級(jí)“四優(yōu)四提促五子”4.0版服務(wù)工程，為全年穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展工作打好基礎(chǔ)。

　　激活新質(zhì)生產(chǎn)力“創(chuàng)新基因”

　　2024年，北京地區(qū)（含中央在京單位）外貿(mào)總規(guī)模達(dá)3.61萬(wàn)億元，連續(xù)3年站上3.6萬(wàn)億元臺(tái)階。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)明顯。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是北京市又一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在去年推出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個(gè)模式”基礎(chǔ)上，此次出臺(tái)的20條措施包含優(yōu)化特殊物品審批管理，對(duì)藥品、醫(yī)療器械不再進(jìn)行特殊物品衛(wèi)生檢疫審批，以助力提升醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的“速度”。

　　位于亦莊的北京醫(yī)藥創(chuàng)新公園（Bio Park）吸引了多家跨國(guó)藥企到此建立中國(guó)本土業(yè)務(wù)拓展基地。去年10月，美國(guó)禮來(lái)公司就宣布在Bio Park設(shè)立其在美國(guó)本土以外的首家創(chuàng)新孵化器。不可否認(rèn)的是，正是政策支持與監(jiān)管便利為這一國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新高地帶來(lái)了吸引力。

　　據(jù)亦莊海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王燕介紹，目前轄區(qū)已有6家企業(yè)被納入“智能審批”范圍，涵蓋的出口批次約達(dá)90%，出口環(huán)節(jié)總體時(shí)效提升了40%?！敖衲陮⑦M(jìn)一步推廣特殊物品政策，讓更多企業(yè)受益。”

　　構(gòu)建制度型開放“超級(jí)接口”

　　2024年，北京天竺綜保區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果躍居全國(guó)綜保區(qū)第2位；中關(guān)村綜保區(qū)通過(guò)驗(yàn)收并開關(guān)運(yùn)作；大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)全域圍網(wǎng)驗(yàn)收；亦莊綜保區(qū)獲批……至此，北京市已形成立足“雙樞紐”國(guó)際機(jī)場(chǎng)和4個(gè)綜合保稅區(qū)的“兩場(chǎng)四區(qū)”開放新格局。

　　如何更好地利用綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)一直是企業(yè)關(guān)心的焦點(diǎn)，此次出臺(tái)的措施聚焦“打造更多高能級(jí)對(duì)外開放合作平臺(tái)”目標(biāo)，意在以綜合保稅區(qū)的更高水平開放，打造連接國(guó)內(nèi)國(guó)際制度型開放的“超級(jí)接口”。

　　以北京天竺海關(guān)為例，其通過(guò)深化傳統(tǒng)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)運(yùn)用，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)跨境醫(yī)藥產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品的市場(chǎng)流通。目前，該綜保區(qū)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)品類近3萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額近30億元，線上線下相結(jié)合業(yè)務(wù)模式全面鋪開。今年，天竺海關(guān)將聚焦中小電商企業(yè)過(guò)期或無(wú)法再銷售的商品，在綜保區(qū)內(nèi)探索建立跨境電商商品聯(lián)合銷毀模式，進(jìn)一步降低中小電商企業(yè)的單次銷毀成本。

　　“今年，亦莊綜保區(qū)將迎來(lái)封關(guān)驗(yàn)收工作，我們將繼續(xù)推動(dòng)大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)‘區(qū)港聯(lián)動(dòng)’模式創(chuàng)新，提升中關(guān)村綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管模式應(yīng)用成效，打造創(chuàng)新動(dòng)能更足的開放新高地?！北本┖ｊP(guān)企業(yè)管理處處長(zhǎng)楊燕冬說(shuō)。

　　此外，為滿足國(guó)內(nèi)多元化消費(fèi)需求，豐富首都百姓“菜籃子”“果盤子”，北京海關(guān)將試點(diǎn)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管模式改革，采用“白名單＋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”監(jiān)管模式，聯(lián)通口岸海關(guān)、屬地海關(guān)和地方監(jiān)管部門形成監(jiān)管閉環(huán)。據(jù)介紹，“白名單”企業(yè)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品無(wú)需等待檢測(cè)結(jié)果即可直通上市銷售，北京進(jìn)口商將先行獲得改革紅利。

　　打造國(guó)際一流“營(yíng)商標(biāo)桿”

　　持續(xù)強(qiáng)化首都口岸功能，運(yùn)用口岸通道信息化、智能化建設(shè)等智慧海關(guān)建設(shè)成果，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境快速流動(dòng)，助力首都現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

　　在北京首都機(jī)場(chǎng)，海關(guān)部門通過(guò)優(yōu)化空港物流“高速路”，創(chuàng)新貨庫(kù)“連程直轉(zhuǎn)”，優(yōu)化傳統(tǒng)出口貨物國(guó)內(nèi)到港后出庫(kù)、提貨交接、卡車短駁等環(huán)節(jié)，整體時(shí)間壓縮70%。20條措施指出要進(jìn)一步擴(kuò)大“連程直轉(zhuǎn)”模式覆蓋范圍至跨境電商出口貨物，使其實(shí)現(xiàn)跨機(jī)場(chǎng)調(diào)撥及場(chǎng)內(nèi)“連程直轉(zhuǎn)”，提高分撥效率。

　　同時(shí)，“減稅降本增效”是提升營(yíng)商環(huán)境水平的重要內(nèi)容。措施提出延長(zhǎng)減免稅物資辦理窗口期、開展非政策性退稅無(wú)紙化應(yīng)用試點(diǎn)，推廣應(yīng)用海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺(tái)，推廣減免稅快審、一表多用等多項(xiàng)舉措，不斷提升改革紅利的獲得感。

　　“通過(guò)發(fā)揮海關(guān)稅收政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)關(guān)稅減讓和各類稅收優(yōu)惠措施，積極為企業(yè)減稅降本增效，去年我們共計(jì)為企業(yè)減免退稅款89.2億元。今年我們將提高稅收政策供給，加大企業(yè)輔導(dǎo)力度，深化稅政調(diào)研，繼續(xù)為企業(yè)帶來(lái)更多真金白銀的實(shí)惠?！北本┖ｊP(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)叢林靜說(shuō)。