新春伊始，萬象更新，全國各?。▍^(qū)、市）都鉚足干勁，全力以赴抓好開局。

　　近日，北京海關出臺20項措施服務首都高質(zhì)量發(fā)展，迭代升級“四優(yōu)四提促五子”4.0版服務工程，為全年穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展工作打好基礎。

　　激活新質(zhì)生產(chǎn)力“創(chuàng)新基因”

　　2024年，北京地區(qū)（含中央在京單位）外貿(mào)總規(guī)模達3.61萬億元，連續(xù)3年站上3.6萬億元臺階。其中，高新技術產(chǎn)品進出口規(guī)模增長明顯。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是北京市又一個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。在去年推出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個模式”基礎上，此次出臺的20條措施包含優(yōu)化特殊物品審批管理，對藥品、醫(yī)療器械不再進行特殊物品衛(wèi)生檢疫審批，以助力提升醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的“速度”。

　　位于亦莊的北京醫(yī)藥創(chuàng)新公園（Bio Park）吸引了多家跨國藥企到此建立中國本土業(yè)務拓展基地。去年10月，美國禮來公司就宣布在Bio Park設立其在美國本土以外的首家創(chuàng)新孵化器。不可否認的是，正是政策支持與監(jiān)管便利為這一國際醫(yī)藥創(chuàng)新高地帶來了吸引力。

　　據(jù)亦莊海關關長王燕介紹，目前轄區(qū)已有6家企業(yè)被納入“智能審批”范圍，涵蓋的出口批次約達90%，出口環(huán)節(jié)總體時效提升了40%?！敖衲陮⑦M一步推廣特殊物品政策，讓更多企業(yè)受益。”

　　構建制度型開放“超級接口”

　　2024年，北京天竺綜保區(qū)發(fā)展績效評估結果躍居全國綜保區(qū)第2位；中關村綜保區(qū)通過驗收并開關運作；大興機場綜保區(qū)全域圍網(wǎng)驗收；亦莊綜保區(qū)獲批……至此，北京市已形成立足“雙樞紐”國際機場和4個綜合保稅區(qū)的“兩場四區(qū)”開放新格局。

　　如何更好地利用綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢一直是企業(yè)關心的焦點，此次出臺的措施聚焦“打造更多高能級對外開放合作平臺”目標，意在以綜合保稅區(qū)的更高水平開放，打造連接國內(nèi)國際制度型開放的“超級接口”。

　　以北京天竺海關為例，其通過深化傳統(tǒng)跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務運用，促進了區(qū)內(nèi)跨境醫(yī)藥產(chǎn)品、中高端消費品的市場流通。目前，該綜保區(qū)試點經(jīng)營品類近3萬個，累計實現(xiàn)銷售額近30億元，線上線下相結合業(yè)務模式全面鋪開。今年，天竺海關將聚焦中小電商企業(yè)過期或無法再銷售的商品，在綜保區(qū)內(nèi)探索建立跨境電商商品聯(lián)合銷毀模式，進一步降低中小電商企業(yè)的單次銷毀成本。

　　“今年，亦莊綜保區(qū)將迎來封關驗收工作，我們將繼續(xù)推動大興機場綜保區(qū)‘區(qū)港聯(lián)動’模式創(chuàng)新，提升中關村綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管模式應用成效，打造創(chuàng)新動能更足的開放新高地?！北本┖ｊP企業(yè)管理處處長楊燕冬說。

　　此外，為滿足國內(nèi)多元化消費需求，豐富首都百姓“菜籃子”“果盤子”，北京海關將試點進口冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管模式改革，采用“白名單＋風險監(jiān)測”監(jiān)管模式，聯(lián)通口岸海關、屬地海關和地方監(jiān)管部門形成監(jiān)管閉環(huán)。據(jù)介紹，“白名單”企業(yè)進口冰鮮水產(chǎn)品無需等待檢測結果即可直通上市銷售，北京進口商將先行獲得改革紅利。

　　打造國際一流“營商標桿”

　　持續(xù)強化首都口岸功能，運用口岸通道信息化、智能化建設等智慧海關建設成果，有利于促進生產(chǎn)要素跨境快速流動，助力首都現(xiàn)代物流體系建設。

　　在北京首都機場，海關部門通過優(yōu)化空港物流“高速路”，創(chuàng)新貨庫“連程直轉”，優(yōu)化傳統(tǒng)出口貨物國內(nèi)到港后出庫、提貨交接、卡車短駁等環(huán)節(jié)，整體時間壓縮70%。20條措施指出要進一步擴大“連程直轉”模式覆蓋范圍至跨境電商出口貨物，使其實現(xiàn)跨機場調(diào)撥及場內(nèi)“連程直轉”，提高分撥效率。

　　同時，“減稅降本增效”是提升營商環(huán)境水平的重要內(nèi)容。措施提出延長減免稅物資辦理窗口期、開展非政策性退稅無紙化應用試點，推廣應用海關優(yōu)惠原產(chǎn)地服務平臺，推廣減免稅快審、一表多用等多項舉措，不斷提升改革紅利的獲得感。

　　“通過發(fā)揮海關稅收政策和技術優(yōu)勢，落實關稅減讓和各類稅收優(yōu)惠措施，積極為企業(yè)減稅降本增效，去年我們共計為企業(yè)減免退稅款89.2億元。今年我們將提高稅收政策供給，加大企業(yè)輔導力度，深化稅政調(diào)研，繼續(xù)為企業(yè)帶來更多真金白銀的實惠?！北本┖ｊP關稅處處長叢林靜說。