




2025-05-09
當(dāng)?shù)貢r間5月8日,一則消息在全球經(jīng)濟領(lǐng)域投下重磅炸彈:英國和美國就關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議條款達(dá)成一致。這不僅是兩國經(jīng)貿(mào)往來的重大突破,更是全球貿(mào)易格局中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點,其影響深遠(yuǎn),值得深入剖析。
回溯此次協(xié)議的談判背景,自2025年2月以來,特朗普政府一系列關(guān)稅政策的調(diào)整,讓國際貿(mào)易局勢波瀾起伏。先是對進口鋼鋁加征25%關(guān)稅,3月將高關(guān)稅范圍擴大至汽車領(lǐng)域,4月2日更是對所有國家征收10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”。這一系列舉措,使得英國汽車和鋼鐵行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。2024年英國對美鋼鐵出口量較2017年減少近半,汽車出口額雖在2024年達(dá)724億元人民幣,但高關(guān)稅陰影下,行業(yè)發(fā)展舉步維艱。英國貿(mào)易談判代表不得不奔赴華盛頓,尋求關(guān)稅削減的可能,經(jīng)過多輪艱難的討價還價,雙方終于在關(guān)鍵問題上取得共識。
協(xié)議的核心內(nèi)容圍繞“食品換汽車”展開。英國在進口美國食品和農(nóng)產(chǎn)品方面作出讓步,可能接受此前爭議較大的“氯洗雞”“激素牛肉”等產(chǎn)品,盡管強調(diào)不會完全放棄食品安全標(biāo)準(zhǔn),以免影響與歐盟的貿(mào)易關(guān)系。作為交換,美國降低對英國汽車和部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅,并設(shè)立進口配額。英國汽車出口至美國的關(guān)稅將從27.5%降至10%,鋼鐵和鋁關(guān)稅從25%降至零,這一優(yōu)惠覆蓋去年英國對美出口的10萬輛汽車。雙方還達(dá)成牛肉市場新互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議,英國農(nóng)民獲得1.3萬噸免稅配額,用于啤酒生產(chǎn)的乙醇關(guān)稅也降為零。此外,數(shù)字服務(wù)稅在此次協(xié)議中保持不變,但兩國已同意啟動數(shù)字貿(mào)易協(xié)議談判,未來若根據(jù)“232條款”調(diào)查再征收關(guān)稅,英國將享有優(yōu)先待遇。
從行業(yè)角度看,這一協(xié)議對英國汽車和鋼鐵行業(yè)無疑是重大利好。此前高關(guān)稅下,英國汽車和鋼鐵對美出口嚴(yán)重受挫,如今關(guān)稅降低和配額設(shè)置,為捷豹路虎、勞斯萊斯等英國車企以及鋼鐵企業(yè)提供了關(guān)鍵的市場喘息空間,緩解了企業(yè)的生存壓力,也讓相關(guān)從業(yè)者看到了行業(yè)復(fù)蘇的曙光。但對英國農(nóng)業(yè)而言,大量美國農(nóng)產(chǎn)品進入,可能會對本土農(nóng)業(yè)市場形成沖擊,英國農(nóng)民面臨更為激烈的競爭,部分小規(guī)模農(nóng)場甚至可能面臨生存危機。
從地緣政治和國際關(guān)系層面分析,英國在脫歐后,積極尋求與其他國家建立更緊密貿(mào)易聯(lián)系,此次與美國達(dá)成協(xié)議,是其重塑貿(mào)易影響力的關(guān)鍵一步,也試圖在5月19日英歐峰會前展示“獨立外交能力”,分化歐盟談判籌碼。然而,協(xié)議也可能讓英國與歐盟的關(guān)系變得更為復(fù)雜,若英國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與歐盟脫鉤,未來英歐貿(mào)易談判難度將增加。對美國而言,這是特朗普“逐個擊破”策略的體現(xiàn),通過與英國達(dá)成協(xié)議,為后續(xù)與其他國家談判樹立范例,意圖重塑全球貿(mào)易規(guī)則,特朗普稱正與日本、印度、以色列等國推進談判便是佐證。
食品標(biāo)準(zhǔn)爭議上,英國雖接受部分美國農(nóng)產(chǎn)品,但明確拒絕全盤接受美國食品標(biāo)準(zhǔn),這可能成為未來貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索;藥品關(guān)稅方面,英國每年向美出口價值65億英鎊藥品,特朗普威脅未來兩周公布進口藥品關(guān)稅政策,一旦加征關(guān)稅,英國制藥業(yè)將遭受重創(chuàng)。此外,協(xié)議仍需經(jīng)過兩國立法機構(gòu)的批準(zhǔn)才能正式生效,這一過程充滿了不確定性,尤其是在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變的情況下。立法機構(gòu)在審議過程中可能會提出各種修改意見,甚至可能推遲或否決協(xié)議。
英美關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成,是雙方在當(dāng)前經(jīng)濟和政治形勢下的一次博弈與妥協(xié),為兩國相關(guān)行業(yè)帶來機遇的同時,也伴隨著挑戰(zhàn),其后續(xù)的執(zhí)行以及對全球貿(mào)易格局的長遠(yuǎn)影響,值得持續(xù)關(guān)注。