近期，美國(guó)在芯片出口管制領(lǐng)域動(dòng)作不斷，再次將對(duì)華芯片管控議題推向國(guó)際輿論焦點(diǎn)。美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）發(fā)布公告，宣布啟動(dòng)對(duì)拜登政府《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》的撤銷(xiāo)程序。該規(guī)則于今年1月13日實(shí)施，旨在通過(guò)將全球國(guó)家和地區(qū)劃分為三個(gè)等級(jí)，進(jìn)一步限制AI芯片的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，并制定差異化的出口管制規(guī)則。但特朗普政府認(rèn)為，此規(guī)則不僅可能抑制美國(guó)本土創(chuàng)新活力，增加企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)美國(guó)與數(shù)十個(gè)國(guó)家的外交關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家在技術(shù)合作中的地位下降。

　　在撤銷(xiāo)該規(guī)則的同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部同步宣布采取額外措施強(qiáng)化全球半導(dǎo)體出口管制，多項(xiàng)舉措被指明顯針對(duì)中國(guó)及中國(guó)企業(yè)華為。美國(guó)商務(wù)部發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)稱，全球范圍內(nèi)任何使用華為昇騰芯片的行為均違反美國(guó)出口管制規(guī)定，同時(shí)警告允許美國(guó)AI芯片用于訓(xùn)練或影響中國(guó)AI模型的潛在后果，并就供應(yīng)鏈防轉(zhuǎn)移策略向美企發(fā)布操作指引。

　　回溯今年1月拜登政府推出的芯片出口管制措施，其對(duì)高端AI芯片實(shí)施“三級(jí)許可制度”，試圖通過(guò)限制各國(guó)獲取先進(jìn)芯片的數(shù)量實(shí)現(xiàn)技術(shù)封鎖：包括G7成員國(guó)在內(nèi)的18個(gè)國(guó)家可不受限制進(jìn)口；新加坡、沙特等120個(gè)國(guó)家的進(jìn)口量受約束；而中國(guó)、俄羅斯等國(guó)則被列入嚴(yán)格限制名單，基本無(wú)法獲得美國(guó)先進(jìn)AI芯片。盡管特朗普政府廢除了拜登時(shí)期的分級(jí)規(guī)則，但新措施本質(zhì)上仍以遏制中國(guó)芯片及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為“換湯不換藥”。

　　美國(guó)的系列舉措引發(fā)多方反對(duì)。沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)對(duì)自身獲取AI芯片的能力受限表達(dá)強(qiáng)烈不滿；全球芯片巨頭英偉達(dá)持續(xù)批評(píng)美政府管制政策，其首席執(zhí)行官黃仁勛上周指出，美國(guó)企業(yè)應(yīng)被允許對(duì)華出口，并預(yù)測(cè)未來(lái)幾年中國(guó)AI芯片市場(chǎng)規(guī)?？赡苓_(dá)到500億美元，強(qiáng)調(diào)對(duì)第三國(guó)的限制只會(huì)加速這些國(guó)家轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)。

　　中國(guó)方面對(duì)美方行為堅(jiān)決反對(duì)。今年1月，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人針對(duì)拜登政府的AI芯片管制措施表示，該做法嚴(yán)重阻礙正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)，破壞市場(chǎng)規(guī)則與全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，損害包括美企在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)利益。在5月15日至16日舉行的APEC第三十一屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼抨擊了美國(guó)對(duì)AI芯片的出口限制。5月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前再次強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對(duì)美方相關(guān)舉措，將密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

　　分析指出，美方濫用出口管制手段遏制中國(guó)發(fā)展，違反國(guó)際法及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不僅損害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，更可能削弱美國(guó)自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。從美企態(tài)度及全球市場(chǎng)反應(yīng)看，美國(guó)的管制政策難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。未來(lái)，中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)在芯片及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建公平、開(kāi)放的全球科技合作格局。