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中國海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)長足進(jìn)步,多維度突破護(hù)航高水平對外開放

2025-08-27

  如今,泰國、越南等周邊國家的新鮮水果,經(jīng)口岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口“綠色通道”監(jiān)管,在保障安全的前提下,最快7小時可抵達(dá)廣州市場,30小時能送達(dá)北京;中小外貿(mào)企業(yè)拼箱出口貨物,依托“先查驗后裝運(yùn)”模式大幅減少重復(fù)裝卸,疊加7×24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù),實現(xiàn)貨物快進(jìn)快出……這些跨境物流與企業(yè)運(yùn)營效率的提升,正是中國海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)成果的生動縮影。

  8月25日,國務(wù)院新聞辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上,海關(guān)總署署長孫梅君介紹,“十四五”期間,中國海關(guān)聚焦監(jiān)管效能與服務(wù)水平雙提升,推動海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階,在守護(hù)國門安全、突破通關(guān)便利化、升級開放通道平臺、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、拓展國際合作共贏等方面均取得顯著成效。

  一、貿(mào)易便利化專項行動落地見效,多舉措優(yōu)化營商環(huán)境

  跨境貿(mào)易便利化是高水平對外開放的核心支撐,也是優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手。世界銀行2025年4月企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,中國“海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)感受度”指標(biāo)在53個參評經(jīng)濟(jì)體中評價最優(yōu),這一成績與海關(guān)總署牽頭的跨境貿(mào)易便利化專項行動密不可分。

  “十四五”期間,海關(guān)總署聯(lián)合20余個國家部委,每年開展專項行動,參與范圍覆蓋全國17個省份的25個城市,累計推出108項改革創(chuàng)新舉措,從五大維度為企業(yè)營造便利、安全、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境:

  1.簡化通關(guān)流程,壓縮時間成本:依法削減審批事項、精簡辦理手續(xù),全面推行7×24小時預(yù)約通關(guān),確保企業(yè)能快速響應(yīng)市場需求,搶占貿(mào)易先機(jī);

  2.創(chuàng)新監(jiān)管模式,提速跨境物流:推出粵港澳大灣區(qū)“一港通”模式,將貨物港口轉(zhuǎn)運(yùn)時間從5-7天縮短至2-3天;推行公鐵??铡岸嗍铰?lián)運(yùn)”監(jiān)管,實現(xiàn)全程物流“一次申報”“一單貫通”,大幅減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)耗時;

  3.強(qiáng)化互聯(lián)互通,打通業(yè)務(wù)鏈路:硬聯(lián)通層面,升級國際物流大通道重要樞紐口岸,提升通關(guān)承載能力;軟聯(lián)通層面,國際貿(mào)易“單一窗口”已與30個部門和單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,上線964項服務(wù),實現(xiàn)跨境貿(mào)易全鏈條“一網(wǎng)通辦”。目前,“單一窗口”注冊用戶達(dá)1100萬家,日均申報業(yè)務(wù)2600萬票,同時與15個國家和地區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通,如期完成“十四五”國際合作目標(biāo);

  4.深化制度創(chuàng)新,賦能新業(yè)態(tài)發(fā)展:擴(kuò)大綜合保稅區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄,2025年1-7月全國保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口增長8.7%;取消跨境電商海外倉備案,實行“離境即退稅、銷售后再核算”政策,助力跨境電商進(jìn)出口平穩(wěn)增長;

  5.細(xì)化惠企服務(wù),降低經(jīng)營成本:加大AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)企業(yè)聯(lián)合激勵,全國3000余家AEO企業(yè)可享受融資擔(dān)保、授信、出口信保等便利;與57個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認(rèn),讓中國外貿(mào)企業(yè)在境外享受同等通關(guān)便利,提升國際競爭力。

  二、國際合作共贏空間拓展,外貿(mào)韌性與活力持續(xù)彰顯

  在海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)支撐下,中國外貿(mào)“含新量”“覆蓋面”“均衡性”顯著提升:2024年“新三樣”(新能源汽車、鋰電池、太陽能電池)出口較2020年增長2.6倍;“十四五”期間新增81個國家(地區(qū))的271種農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入,大宗商品、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口來源更趨多元;區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,中西部地區(qū)進(jìn)出口年均增長7.9%,與東部地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

  2024年,中國貨物貿(mào)易總額達(dá)43.8萬億元,連續(xù)8年居全球首位;2025年1-7月進(jìn)出口同比增長3.5%,其中出口增長7.3%,充分展現(xiàn)外貿(mào)韌性。與此同時,中國海關(guān)積極拓展國際合作,“十四五”以來對外簽署519份合作文件,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”:2024年中國與共建“一帶一路”伙伴進(jìn)出口額達(dá)22萬億元,占外貿(mào)總額超50%,與東盟、拉美、非洲、中亞等新興市場進(jìn)出口年均增長10%以上,成為全球157個國家(地區(qū))前三大貿(mào)易伙伴,國際合作新優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

  海關(guān)總署署長孫梅君表示,從邊境口岸到沿海碼頭,全國關(guān)警員將持續(xù)堅守“為國把門、為民把關(guān)”職責(zé),未來將以更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利、更嚴(yán)打私的新成效,為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章。