據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年前7個(gè)月，我國出口機(jī)電產(chǎn)品達(dá)9.18萬億元，同比增長9.3%，占同期出口總值的60%，成為拉動(dòng)出口的重要力量。歐盟作為我國第二大貿(mào)易伙伴，前7個(gè)月雙方貿(mào)易總值為3.35萬億元，同比增長3.9%。在出口電子產(chǎn)品中，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，集成電路、電子技術(shù)產(chǎn)品、手機(jī)等品類的出口表現(xiàn)同樣亮眼。然而，當(dāng)前我國出口歐盟的電子產(chǎn)品正面臨準(zhǔn)入門檻頻繁更新、市場監(jiān)管持續(xù)收緊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、認(rèn)證制度存在差異等多重技術(shù)性貿(mào)易措施挑戰(zhàn)。對此，海關(guān)需進(jìn)一步深化關(guān)企合作，為企業(yè)及商品“出?！碧峁┚珳?zhǔn)技術(shù)支撐，助力我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向加速邁進(jìn)。

　　一、出口歐盟面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證門檻持續(xù)更新

　　2025年，歐盟對CE認(rèn)證體系實(shí)施了一系列新規(guī)。CE認(rèn)證覆蓋電子設(shè)備、醫(yī)療器械、機(jī)械等22大類產(chǎn)品，要求產(chǎn)品必須符合歐盟相關(guān)指令與標(biāo)準(zhǔn)。此次修訂重點(diǎn)涉及安全規(guī)范、電磁兼容（EMC）等關(guān)鍵領(lǐng)域，顯著提高了功能性測試要求。尤其針對電子電器產(chǎn)品，歐盟明確要求制造商提交更詳盡的性能測試報(bào)告，以驗(yàn)證產(chǎn)品在極端使用場景下的可靠性，這對企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與檢測能力提出更高要求。

　?。ǘ㏑oHS指令監(jiān)管力度不斷加大

　　歐盟《關(guān)于限制在電子電氣設(shè)備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）的監(jiān)管措施愈發(fā)嚴(yán)格。2024年，歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）針對RoHS指令發(fā)布的不合規(guī)產(chǎn)品通報(bào)達(dá)303起，同比增長36.0%。從通報(bào)品類來看，電器設(shè)備以190起、62.7%的占比位居首位；從違規(guī)原因分析，焊料中鉛含量超標(biāo)是主要問題，涉及278起通報(bào)，占比91.8%，部分產(chǎn)品還存在多種有害物質(zhì)同時(shí)超標(biāo)的情況。2020年至2024年，RoHS違規(guī)通報(bào)數(shù)量呈逐年上升趨勢，充分體現(xiàn)出歐盟對電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)管控的重視程度與監(jiān)管強(qiáng)度持續(xù)提升。

　　（三）市場抽檢與處罰措施日趨嚴(yán)格

　　歐盟不斷加強(qiáng)對進(jìn)口電子產(chǎn)品的市場抽檢力度，不僅將CE標(biāo)志濫用行為的處罰上限提高至企業(yè)年?duì)I業(yè)額的4%，還推動(dòng)RoHS指令執(zhí)法檢查常態(tài)化。2024年，所有因RoHS指令被通報(bào)的違規(guī)產(chǎn)品，均不同程度受到產(chǎn)品召回、撤出市場、在線下架或發(fā)布消費(fèi)警告等處罰，直接影響企業(yè)的市場信譽(yù)與經(jīng)營效益，增加了產(chǎn)品出口歐盟的風(fēng)險(xiǎn)成本。

　　二、企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的行動(dòng)建議

　?。ㄒ唬?qiáng)化企業(yè)自身應(yīng)對能力建設(shè)

　　企業(yè)需主動(dòng)增強(qiáng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的內(nèi)生動(dòng)力：一方面，密切跟蹤歐盟及其他主要出口市場的技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)，在嚴(yán)格遵守規(guī)則的基礎(chǔ)上，提升運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益的能力；另一方面，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)采用水平，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)核心技術(shù)實(shí)力，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，將綠色轉(zhuǎn)型融入企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，使其成為推動(dòng)企業(yè)升級的內(nèi)在動(dòng)力，而非單純的成本負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢：一是拓寬國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息獲取渠道，及時(shí)整合并向企業(yè)傳遞最新政策與標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，搭建企業(yè)與國際規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接的有效橋梁；二是加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，避免惡性競爭；三是組織企業(yè)積極參與海關(guān)在世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則框架下的技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評議及特別貿(mào)易關(guān)注議題研究，助力行業(yè)集體發(fā)聲，推動(dòng)不合理貿(mào)易壁壘的調(diào)整。

　?。ㄈ┥罨P(guān)企協(xié)作突破貿(mào)易壁壘

　　企業(yè)應(yīng)積極參與海關(guān)及相關(guān)部門組織的技術(shù)性貿(mào)易措施專項(xiàng)培訓(xùn)，提升對政策規(guī)則的理解與應(yīng)用能力。當(dāng)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)施時(shí)間不明確、細(xì)則模糊、要求不合理或不科學(xué)，且無法自行核實(shí)等問題時(shí)，需及時(shí)向所在地海關(guān)、商務(wù)部門反饋情況，清晰提出訴求、意見與建議，借助政府部門的專業(yè)力量推動(dòng)問題解決，形成“企業(yè)反饋—部門響應(yīng)—協(xié)同破局”的良性互動(dòng)機(jī)制，共同助力電子產(chǎn)品順利開拓歐盟市場。