歐盟委員會(huì)近期發(fā)布減少對(duì)俄羅斯供應(yīng)的依賴并支持歐盟化肥生產(chǎn)的提案。根據(jù)該提案，從俄羅斯和白俄羅斯進(jìn)口的化肥，關(guān)稅從7月開始將從目前的6.5%（按價(jià)值比例）在三年內(nèi)上升到100%，氮肥關(guān)稅將達(dá)到315歐元/噸，其他肥料關(guān)稅將達(dá)到430歐元/噸。此前至少有12個(gè)成員國(guó)呼吁歐盟對(duì)俄羅斯和白俄羅斯化肥進(jìn)口激增采取行動(dòng)，這一關(guān)稅提案并不令人意外。歐盟表示，關(guān)稅將刺激歐盟化肥產(chǎn)量的提高，并允許加強(qiáng)來自其他國(guó)際合作伙伴的替代供應(yīng)，從而最大限度地降低歐盟農(nóng)民化肥價(jià)格大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)。其目的是確保歐盟農(nóng)民能夠以可承受的價(jià)格獲得化肥。

歐盟委員會(huì)的提案受到了代表制造商的歐洲肥料協(xié)會(huì)的歡迎，該協(xié)會(huì)呼吁立即提高關(guān)稅，以有效阻止從俄羅斯和白俄羅斯的進(jìn)口，從俄羅斯和白俄羅斯進(jìn)口化肥占?xì)W盟化肥進(jìn)口總量25%左右。自俄烏沖突以來，歐盟購(gòu)買價(jià)值55億歐元的化肥來支持俄羅斯政權(quán)?！按伺e將減少對(duì)歐盟的依賴，削弱俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)支持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商，確保向歐盟農(nóng)民穩(wěn)定供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，制造商表示。

歐盟代表農(nóng)民的Copa和Cogeca組織表示，委員會(huì)的提議在許多方面都對(duì)歐盟農(nóng)民不利，警告稱，歐盟化肥制造商必須使用42.5%的可再生能源，歐盟排放交易系統(tǒng)將大幅增加生產(chǎn)成本，因此，他們是否能夠擴(kuò)大規(guī)模以取代從東部進(jìn)口的25%化肥還有待觀察。其他非歐盟國(guó)家也未必能取代俄羅斯的進(jìn)口量，因?yàn)椤毒G色協(xié)議》的碳邊境調(diào)整機(jī)制可能會(huì)在2026年生效時(shí)對(duì)所有進(jìn)口化肥征收巨額歐盟邊境稅。下一種植季的化肥價(jià)格上漲至少40-45歐元/噸。歐洲農(nóng)民很快將“陷入絕境”。據(jù)估計(jì)，2024年波蘭農(nóng)民65%的化肥進(jìn)口來自俄羅斯和白俄羅斯，他們可能特別容易受到市場(chǎng)動(dòng)蕩的影響。位于歐洲西端的愛爾蘭農(nóng)民也可能面臨相同困境，因?yàn)樽?002年以來愛爾蘭國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)化肥，導(dǎo)致愛爾蘭近年來的化肥進(jìn)口價(jià)格在歐盟中最高（比其他成員國(guó)高出200歐元/噸）。

Copa和Cogeca組織呼吁采取三項(xiàng)緊急緩解措施。首先，取消對(duì)美國(guó)和特立尼達(dá)和多巴哥的尿素、硝酸銨和UAN混合物的進(jìn)口關(guān)稅。其次，暫停對(duì)尿素、UAN、DAP、MAP和NPK的進(jìn)口關(guān)稅。第三，允許每公頃超過170公斤氮的加工牲畜排泄物不受硝酸鹽指令限制。