




2024-05-29
5月24日,在廣州越秀國(guó)際會(huì)議中心舉行的“成型起勢(shì)自貿(mào)港:海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,海南省委新聞發(fā)言人,海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)王斌介紹了海南自貿(mào)港建設(shè)的進(jìn)展、政策優(yōu)勢(shì)以及瓊粵合作等情況。
據(jù)了解,六年來,海南堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在自貿(mào)港政策制度體系方面,已初步建立并取得顯著成效。全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國(guó)前茅。此外,海南充分利用RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢(shì),先行先試國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
海南自貿(mào)港致力于發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢(shì),即“向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)”,成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。同時(shí),海南持續(xù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色,不斷提升人們?cè)谧再Q(mào)港建設(shè)中的獲得感。
此外,海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互協(xié)同,聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善。在政策、機(jī)制、項(xiàng)目等多層面,雙方取得了一系列新成果。未來,海南將繼續(xù)加強(qiáng)與廣東的合作,推動(dòng)雙方交流互動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效,共同邁向高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。
在自貿(mào)港建設(shè)過程中,海南始終遵循高水平開放的原則,積極引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。隨著政策的不斷完善和合作的深入,海南自貿(mào)港將成為中國(guó)對(duì)外開放的新高地,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)余翔表示,海南自貿(mào)港的開放是以高水平開放為引領(lǐng),以制度型開放為核心,以高標(biāo)準(zhǔn)開放為目標(biāo)的開放。為了推動(dòng)改革開放綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái),海南省委、省政府高度重視對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,并在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境資金流動(dòng)以及跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域不斷取得進(jìn)展。
據(jù)了解,2023年6月,國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施》(國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)文),對(duì)海南自貿(mào)港在對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面提出了具體要求。2023年8月,海南省也印發(fā)了具體的工作方案,結(jié)合封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和壓力測(cè)試,加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。
在暫時(shí)出境修理及暫時(shí)進(jìn)境修理政策方面,截至目前,絕大部分試點(diǎn)措施已在海南落地,其中有兩條針對(duì)海南的獨(dú)有措施也已實(shí)現(xiàn)“首單”。暫時(shí)出境修理政策指的是對(duì)暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)的航空器、船舶(含相關(guān)零部件),無論其是否增值,免征關(guān)稅。另一項(xiàng)政策則為暫時(shí)進(jìn)境修理,對(duì)自境外暫時(shí)準(zhǔn)許進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行修理的貨物,復(fù)運(yùn)出境的免征關(guān)稅;不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,照章征收關(guān)稅。
今年4月30日,海南航空控股股份有限公司已完成了4票、貨值95.3萬元的暫時(shí)出境修理貨物,復(fù)運(yùn)進(jìn)境享受了免征關(guān)稅優(yōu)惠6.8萬元。5月17日,暫時(shí)進(jìn)境修理政策也實(shí)現(xiàn)了“首單”的落地,海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)公司承修了韓國(guó)濟(jì)州航空公司一架飛機(jī),順利完成修理并在免征關(guān)稅的情況下復(fù)飛離開海南。
海南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將協(xié)同省內(nèi)各部門,抓緊推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施,挖掘潛在的應(yīng)用場(chǎng)景,擴(kuò)大企業(yè)享惠面,讓更多經(jīng)營(yíng)主體分享政策紅利。這是海南自貿(mào)港高水平開放的重要舉措,有助于提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán),為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任石耀東表示,海南自貿(mào)港的開放舉措始終堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新放在突出位置,積極推動(dòng)改革創(chuàng)新,努力打造對(duì)外開放的新高地。多年來,海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了一系列顯著成果,已連續(xù)推出16批140項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例,其中有11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院面向全國(guó)復(fù)制推廣,有6項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。這些創(chuàng)新案例為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度支撐。
海南自貿(mào)港在以下三個(gè)方面進(jìn)行深入探索:一是深化省部聯(lián)動(dòng)開展集成創(chuàng)新。海南注重頂層設(shè)計(jì),積極爭(zhēng)取相關(guān)部委深度參與和鼎力支持,共同推動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)集成式創(chuàng)新任務(wù)。例如,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、醫(yī)保創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域,海南均走在了全國(guó)前列。二是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)則對(duì)接。海南主動(dòng)落實(shí)RCEP、CPTPP和DEPA等高水平貿(mào)易協(xié)定,深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施。在認(rèn)證認(rèn)可、經(jīng)營(yíng)主體登記等領(lǐng)域先行先試,助力海南與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),服務(wù)貿(mào)易總額翻番。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。海南充分發(fā)揮“三度一色”資源稟賦優(yōu)勢(shì),圍繞“五自由便利和一安全有序流動(dòng)”政策制度體系,以制度集成創(chuàng)新推動(dòng)政策落地見效、營(yíng)商環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。海南成立了全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境廳,并成功打造了一系列創(chuàng)新成果,如“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式、“中國(guó)洋浦港”船籍港制度、游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理體制、“信用+”審批服務(wù)等。
未來,海南自貿(mào)港將繼續(xù)深化制度集成創(chuàng)新,不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制,為推動(dòng)中國(guó)全面開放作出更大貢獻(xiàn)。