據(jù)華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀(guān)察報(bào)道，在印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)最近受理的一起案件中，印度電力巨頭NTPC反對(duì)一家太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商繼續(xù)以較高價(jià)格進(jìn)口太陽(yáng)能電池的計(jì)劃。

總部位于Pune的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商Solairepro Urja Pvt Ltd向CERC提起訴訟，要求賠償。

該公司要求對(duì)從中國(guó)等外國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池征收的保障關(guān)稅的增加進(jìn)行賠償。印度政府于2018年7月對(duì)此類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品征收了更高的關(guān)稅，也沒(méi)有采取適當(dāng)措施探索可降低較高成本的其他方案。作為從Solairepro公司采購(gòu)可再生能源電力的采購(gòu)方，NTPC反對(duì)從中國(guó)進(jìn)口。

"申請(qǐng)人未能證明采取了任何行動(dòng)來(lái)緩解成本的增長(zhǎng)，甚至在征收保障措施稅后，仍繼續(xù)從中國(guó)采購(gòu)太陽(yáng)能電池，導(dǎo)致設(shè)備到岸成本增加。因此，委員會(huì)應(yīng)不允許在未采取緩解措施的情況下增加成本，也不應(yīng)將成本轉(zhuǎn)嫁給安得拉邦配電公司、NTPC以及廣大消費(fèi)者?！?/p>

這起案件是怎么回事？

據(jù)華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀(guān)察報(bào)道，Solairepro Urja正在安得拉邦的Kadapa Ultra太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)一個(gè)250MW太陽(yáng)能項(xiàng)目。

NTPC是通過(guò)其子公司NTPC Vidyut Vyapar Nigam Limited(NVVN)促進(jìn)電力購(gòu)銷(xiāo)的節(jié)點(diǎn)機(jī)構(gòu)。安得拉邦南部配電有限公司(APSPDCL)和安得拉邦東部配電有限公司(APEPDCL)是安得拉邦的配電公司，也是本案的被告。

Solairepro Urja于2016年12月14日提交了項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)。2017年12月11日，Solairepro Urja 與NTPC和安得拉邦配電公司簽署了供電協(xié)議。2018年2月7日，Solairepro Urja與NTPC簽署了購(gòu)電協(xié)議。計(jì)劃商運(yùn)日期為2019年2月9日。

然而，Solairepro表示，(2018年的一項(xiàng)通知)對(duì)太陽(yáng)能電池進(jìn)口征收的較高關(guān)稅抬高了其總成本，并要求相應(yīng)的補(bǔ)償，華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀(guān)察報(bào)道。

"在太陽(yáng)能項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，讓組件在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)閑置會(huì)大大降低性能，因此太陽(yáng)能組件是在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束時(shí)采購(gòu)的。即使根據(jù)購(gòu)電協(xié)議的原始計(jì)劃(計(jì)劃商運(yùn)日期為2019年2月10日)，組件也應(yīng)在計(jì)劃商運(yùn)日期的前幾個(gè)月安排在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)接收，華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀(guān)察報(bào)道。

因此，這些組件不可能被安排在2018年7月30日(保障關(guān)稅實(shí)施日期)之前進(jìn)口。2018年7月30日通知實(shí)施保障關(guān)稅。因此，指望申請(qǐng)人在此之前減輕保障關(guān)稅的影響實(shí)際上是不可能的。"

CERC最終令

根據(jù)既定規(guī)則，當(dāng)CERC將此類(lèi)行動(dòng)批準(zhǔn)為"法律變更"事件時(shí)，可再生能源公司有權(quán)獲得補(bǔ)償。在本案中，在聽(tīng)取了NTPC和安得拉邦配電公司的意見(jiàn)后，CERC宣布太陽(yáng)能電池進(jìn)口費(fèi)率的上漲為"法律變更"，并裁定對(duì)涉案公司進(jìn)行賠償，華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀(guān)察報(bào)道。

"保障稅是于2018年7月30日，即申請(qǐng)人提交投標(biāo)書(shū)(2016年12月14日)之后、項(xiàng)目計(jì)劃商運(yùn)日之前(即2019年2月9日)，通過(guò)2018年保障關(guān)稅通知征收的。因此，考慮到前段條款中確定的原則，我們認(rèn)為，申請(qǐng)人可以獲得購(gòu)電協(xié)議第12條中'法律變更'條款的保護(hù)?！?/p>

CERC令還補(bǔ)充道："委員會(huì)認(rèn)為，自2018年7月30日起，征收'保障稅'的賠償金應(yīng)由申請(qǐng)人和答辯人在本命令發(fā)布之日起六十天內(nèi)或申請(qǐng)人提交索賠之日起六十天內(nèi)(以較晚者為準(zhǔn))，以有時(shí)限的方式一次性支付，否則，應(yīng)根據(jù)購(gòu)電協(xié)議征收滯納金附加費(fèi)?；蛘唠p方可共同商定一種機(jī)制，在不超過(guò)購(gòu)電協(xié)議期限的期間內(nèi)，按購(gòu)電協(xié)議中商定電價(jià)的一定比例，以年金的形式支付此類(lèi)補(bǔ)償。"