國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì) 要求提高關(guān)稅，事關(guān)美國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口

      日前，數(shù)位美國(guó)參議員敦促拜登政府增加對(duì)中國(guó)制造的光伏組件、電池和硅片國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅，聲稱(chēng)它們對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)構(gòu)成了威脅。

　　四位參議員Jon Ossoff、Sherrod Brown、Marco Rubio和Reverend Raphael Warnock在一封書(shū)面信函中主張?zhí)岣哧P(guān)稅，根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條征收的關(guān)稅目前正在按照法定的四年審查期進(jìn)行評(píng)估。

　　參議員們寫(xiě)道："中國(guó)對(duì)本國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)激進(jìn)的補(bǔ)貼表明，中國(guó)有意在全球范圍內(nèi)控制這一產(chǎn)業(yè)。至2026年，中國(guó)的產(chǎn)能將足以滿(mǎn)足未來(lái)十年的全球年需求量。這種產(chǎn)能構(gòu)成了對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和美國(guó)能源安全的生存考驗(yàn)。"

　　信中引用了分析公司W(wǎng)ood Mackenzie的一份報(bào)告。報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)的太陽(yáng)能生產(chǎn)成本在去年下跌了42%，降至每瓦0.15美元，參議員們稱(chēng)，這比美國(guó)制造的太陽(yáng)能組件的價(jià)格低60%以上。盡管歐洲和美國(guó)力圖支持本土制造，但這種嚴(yán)重的差距將使歐洲和美國(guó)處于"極端不利的地位"，使它們無(wú)法與亞洲的光伏制造強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

　　太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)也報(bào)告稱(chēng)，受中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的影響，全球太陽(yáng)能組件供需失衡，給組件定價(jià)帶來(lái)了巨大的下行壓力。

　　佐治亞州參議員Jon Ossoff自2022年《美國(guó)太陽(yáng)能制造法案》(SEMA)制定以來(lái)，一直對(duì)這一問(wèn)題的反響強(qiáng)烈。SEMA基于IRA成為了法律，并為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的太陽(yáng)能價(jià)值鏈的各個(gè)階段制定了激勵(lì)措施。

　　在去年接受采訪時(shí)，Jon Ossoff強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，美國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口，因此，在美國(guó)建立一個(gè)強(qiáng)大的光伏制造基地是能源獨(dú)立和能源安全的關(guān)鍵所在。

　　雖然美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)在IRA出臺(tái)后蓬勃發(fā)展，但參議員們聲稱(chēng)，他國(guó)補(bǔ)貼和低價(jià)光伏產(chǎn)品正在損害美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造業(yè)付出的努力。

　　"需要征收301條款關(guān)稅，這么做可以避免對(duì)這些制造商雇用的成千上萬(wàn)的工人可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。我們決不能讓他國(guó)摧毀美國(guó)制造業(yè)，控制這一戰(zhàn)略能源行業(yè)?！?/p>

　　自IRA實(shí)施以來(lái)，美國(guó)的組件制造業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有和已公布產(chǎn)能已超過(guò)100GW，但電池、硅錠和多晶硅等其他部件卻落在后面，導(dǎo)致了對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口的進(jìn)一步依賴(lài)以及國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的供應(yīng)失衡。

　　由于中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口導(dǎo)致歐洲大陸的組件庫(kù)存嚴(yán)重過(guò)剩，歐洲光伏制造業(yè)也正面臨著一場(chǎng)艱苦的斗爭(zhēng)。

　　ESMC秘書(shū)長(zhǎng)Johan Lindahl稱(chēng)，盡管2025年歐洲內(nèi)部制造業(yè)的目標(biāo)是達(dá)到30GW，但目前的市場(chǎng)低價(jià)意味著整個(gè)歐洲光伏制造業(yè)可能很快就會(huì)消失。