“AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）助我們打通了全球優(yōu)質(zhì)水果從海外到中國(guó)的‘綠色通道’。秘魯藍(lán)莓、智利車?yán)遄?、新西蘭奇異果、泰國(guó)榴蓮等都能以最快的速度進(jìn)口至國(guó)內(nèi)，搶‘鮮’登上中國(guó)消費(fèi)者餐桌！”

作為深圳市首批通過(guò)AEO認(rèn)證、且是首個(gè)通過(guò)“集團(tuán)式認(rèn)證”的實(shí)體型水果企業(yè)，鑫榮懋集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自家進(jìn)口鮮果因AEO便利通關(guān)獲益，而且憑借這張金字信用招牌，企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”共建國(guó)家等新興市場(chǎng)變得更順暢了，目前已在全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展水果業(yè)務(wù)。“今年年初，集團(tuán)的兩家子公司也成功通過(guò)了AEO認(rèn)證，為進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增添動(dòng)能?！?/p>

AEO是英文Authorized Economic Operator的縮寫(xiě)，意為經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者。這項(xiàng)由世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的，對(duì)信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)給予優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、貸款利率折扣、優(yōu)化服務(wù)等優(yōu)惠便利的認(rèn)證制度，被稱作助力外貿(mào)企業(yè)“加速跑”的一張“金名片”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，中國(guó)AEO企業(yè)數(shù)量為5882家，這些約占進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量1%的企業(yè)貢獻(xiàn)了近四成的進(jìn)出口值。

“近兩年，AEO企業(yè)平均查驗(yàn)率為0.33%，是常規(guī)管理企業(yè)查驗(yàn)率的1/5，享受優(yōu)先辦理類服務(wù)153萬(wàn)次?！痹谌涨芭e辦的第六屆全球AEO大會(huì)上，海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚表示，中國(guó)海關(guān)穩(wěn)步增加AEO企業(yè)享惠措施，形成降低檢查比例、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)先辦理手續(xù)等5大類28項(xiàng)措施目錄。與此同時(shí)，中國(guó)的AEO“朋友圈”不斷擴(kuò)圍，與包括新加坡、歐盟、韓國(guó)在內(nèi)的28個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署了AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋54個(gè)國(guó)家（地區(qū)），互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。

高信用為國(guó)際貿(mào)易賦能

AEO受到廣泛歡迎，其核心要義在于信用賦能——代表著海關(guān)最高信用等級(jí)、受到國(guó)際廣泛認(rèn)可的AEO認(rèn)證企業(yè)，能夠享受AEO互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）快速通關(guān)、低查驗(yàn)率、優(yōu)先實(shí)施屬地查驗(yàn)等多項(xiàng)通關(guān)便利措施。

以高信用為國(guó)際貿(mào)易賦能，企業(yè)的真實(shí)感受最有說(shuō)服力。

位于海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)保稅港區(qū)的海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司是一家綜合型糧油加工企業(yè)，目前主要從巴西、加拿大等進(jìn)口大豆、菜籽等。2022年，澳斯卡成為洋浦保稅港區(qū)首家擁有海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)。去年11月，海南自貿(mào)港AEO認(rèn)證企業(yè)分送集報(bào)免擔(dān)保政策正式落地實(shí)施后，該企業(yè)不用再繳納高額保證金，減輕了公司的流動(dòng)資金壓力。

“此前產(chǎn)品出區(qū)時(shí)需要繳納保證金。糧油產(chǎn)品貨值又較高，一次需繳費(fèi)兩三千萬(wàn)元，一批貨物占用保證金的時(shí)間大概為十幾天?，F(xiàn)在好了！這都是AEO企業(yè)的福利！”公司董事長(zhǎng)張慧還告訴記者，海關(guān)為每家AEO企業(yè)配有企業(yè)協(xié)調(diào)員，提供一對(duì)一協(xié)助服務(wù)，能及時(shí)有效地解決企業(yè)在通關(guān)和日常業(yè)務(wù)中遇到的問(wèn)題。

企業(yè)最在意實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。今年1月剛剛獲得AEO認(rèn)證的深圳市亞泰光電技術(shù)有限公司有著明顯感受。該公司主要生產(chǎn)工業(yè)內(nèi)窺鏡、油液監(jiān)測(cè)傳感器和儀器等產(chǎn)品，出口占比超70%，主要供應(yīng)歐美市場(chǎng)。

“成為AEO企業(yè)后，不僅國(guó)內(nèi)海關(guān)，出口目的國(guó)海關(guān)也會(huì)給予通關(guān)便利，周轉(zhuǎn)效率大大提升。過(guò)去兩年，出口額年均增長(zhǎng)約20%，今年一季度出口額同比增長(zhǎng)近35%。有了AEO認(rèn)證作‘背書(shū)’，海外新客戶的認(rèn)可度上升了?！痹摴究偨?jīng)理鄭翔欣喜地告訴記者，AEO對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等全流程都有要求。如今，亞泰光電在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、物流運(yùn)輸?shù)人协h(huán)節(jié)都能及時(shí)登記、上傳、存檔相關(guān)信息，更加規(guī)范安全。

華為技術(shù)有限公司于2009年在中國(guó)獲得首個(gè)AEO資質(zhì)后，成為了AEO制度的實(shí)踐者，目前全球40多個(gè)華為子公司已認(rèn)證為AEO企業(yè)。該公司供應(yīng)鏈總裁湯啟兵表示，作為AEO認(rèn)證企業(yè)，華為在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)享受AEO通關(guān)便利，如無(wú)紙化申報(bào)、事后繳稅等。“這些優(yōu)惠措施幫助華為簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提升通關(guān)效率，縮短貨物交付周期，提升了客戶滿意度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

踐行AEO標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)筑強(qiáng)合規(guī)運(yùn)營(yíng)基石，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落地實(shí)施AEO要求，需要相關(guān)部門合力提升監(jiān)管和服務(wù)效能。

記者了解到，中國(guó)海關(guān)總署將AEO國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)信用體系建設(shè)工作相結(jié)合，優(yōu)化形成“通用標(biāo)準(zhǔn)+單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)證體系，建立覆蓋內(nèi)部控制、守法狀況、財(cái)務(wù)規(guī)范和貿(mào)易安全四個(gè)維度的94項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全方位多角度衡量企業(yè)信用狀況。

與此同時(shí)，在跨部門聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制下，海關(guān)與商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等30多個(gè)部門簽署了AEO企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可享受多部門提供的“綠色通道”、貸款利率折扣、簡(jiǎn)化手續(xù)等40多項(xiàng)激勵(lì)措施，為誠(chéng)信守法企業(yè)提供全生命周期便利服務(wù)。

4月6日，海關(guān)總署發(fā)布了新一輪針對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的4大項(xiàng)共17條便利措施，進(jìn)一步釋放更多便利優(yōu)惠。

作AEO國(guó)際合作“領(lǐng)跑者”

“自2005年提出以來(lái)，AEO制度受到了各國(guó)政府和企業(yè)的普遍歡迎，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮了重要作用?！?月8日至10日，由世界海關(guān)組織（WCO）主辦、海關(guān)總署和深圳市人民政府聯(lián)合承辦的第六屆全球AEO大會(huì)在深圳舉辦，世界海關(guān)組織秘書(shū)長(zhǎng)伊恩·桑德斯在致辭中表示，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)的背景下，擴(kuò)大AEO制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力，有利于維護(hù)全球貿(mào)易的安全、高效和韌性。

“海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管中處于最前沿的位置?！笔澜绾ｊP(guān)組織海關(guān)合作理事會(huì)主席、南非稅務(wù)署署長(zhǎng)愛(ài)德華·基斯維特認(rèn)為，AEO國(guó)際互認(rèn)可以讓企業(yè)憑借良好信用優(yōu)勢(shì)獲得更多貿(mào)易伙伴海關(guān)的認(rèn)可，從而大幅降低貿(mào)易成本、激發(fā)貿(mào)易潛力。這也與本次大會(huì)“發(fā)揮AEO制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)包容和可持續(xù)的全球貿(mào)易”主題相契合。

也是在這次大會(huì)上，中國(guó)與布隆迪、冰島簽署AEO互認(rèn)安排。根據(jù)協(xié)議，中布兩國(guó)、中冰兩國(guó)AEO企業(yè)將享受更低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)率、優(yōu)先查驗(yàn)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)4項(xiàng)便利措施。布隆迪海關(guān)署署長(zhǎng)弗雷德里克·馬尼拉姆博納表示，這項(xiàng)協(xié)議表明了兩國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系、促進(jìn)通關(guān)安全和貿(mào)易便利化合作的共同愿望，雙方將共同為AEO企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全、高效和可預(yù)見(jiàn)的營(yíng)商環(huán)境。

全球AEO大會(huì)每?jī)赡昱e辦一屆，自2012年起，分別在韓國(guó)、西班牙、墨西哥、烏干達(dá)和阿聯(lián)酋舉辦過(guò)。該會(huì)議首次在中國(guó)舉辦，意義非凡。

對(duì)于“花落”中國(guó)，海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長(zhǎng)林建田表示：“由最初的‘被動(dòng)跟隨’發(fā)展到目前的‘主動(dòng)引領(lǐng)’，充分說(shuō)明通過(guò)廣泛參與AEO國(guó)際規(guī)則制定、在重要國(guó)際會(huì)議中積極宣傳中國(guó)在AEO領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，中國(guó)在這一領(lǐng)域的國(guó)際影響力不斷提升。”

來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的世界海關(guān)組織成員海關(guān)、國(guó)際組織、企業(yè)等共1200余名代表為推動(dòng)AEO國(guó)際互認(rèn)、促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)凝聚共識(shí)。據(jù)悉，根據(jù)大會(huì)討論成果制定的《深圳工作計(jì)劃》，將按程序提交內(nèi)部審議后在全球推廣實(shí)施。其中包括提議大力推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)，讓AEO制度實(shí)施、評(píng)估和互認(rèn)合作更加數(shù)字化、智能化，讓企業(yè)能夠更加便捷地享受海關(guān)提供的便利措施；不斷擴(kuò)大AEO制度在全球的實(shí)施范圍，積極向跨境電商、中小微企業(yè)等新興業(yè)態(tài)提供AEO信用培育等。

“實(shí)踐充分證明，AEO制度作為《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的核心制度，是促進(jìn)全球貿(mào)易安全與便利的一項(xiàng)重要國(guó)際規(guī)則。展望未來(lái)，中國(guó)海關(guān)呼吁與會(huì)各方積極響應(yīng)WCO合作倡議，攜手推動(dòng)AEO制度的實(shí)施和發(fā)展，持續(xù)增加AEO企業(yè)享惠措施，共同構(gòu)建全球誠(chéng)信守法、安全便利的營(yíng)商環(huán)境?！蓖趿羁Ｕf(shuō)。