要求提高關(guān)稅，事關(guān)美國光伏產(chǎn)品國際貿(mào)易進(jìn)口

      日前，數(shù)位美國參議員敦促拜登政府增加對中國制造的光伏組件、電池和硅片國際貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅，聲稱它們對美國太陽能制造業(yè)構(gòu)成了威脅。

　　四位參議員Jon Ossoff、Sherrod Brown、Marco Rubio和Reverend Raphael Warnock在一封書面信函中主張?zhí)岣哧P(guān)稅，根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條征收的關(guān)稅目前正在按照法定的四年審查期進(jìn)行評估。

　　參議員們寫道："中國對本國太陽能制造業(yè)激進(jìn)的補(bǔ)貼表明，中國有意在全球范圍內(nèi)控制這一產(chǎn)業(yè)。至2026年，中國的產(chǎn)能將足以滿足未來十年的全球年需求量。這種產(chǎn)能構(gòu)成了對美國太陽能產(chǎn)業(yè)和美國能源安全的生存考驗(yàn)。"

　　信中引用了分析公司W(wǎng)ood Mackenzie的一份報(bào)告。報(bào)告稱，中國的太陽能生產(chǎn)成本在去年下跌了42%，降至每瓦0.15美元，參議員們稱，這比美國制造的太陽能組件的價(jià)格低60%以上。盡管歐洲和美國力圖支持本土制造，但這種嚴(yán)重的差距將使歐洲和美國處于"極端不利的地位"，使它們無法與亞洲的光伏制造強(qiáng)國競爭。

　　太陽能行業(yè)協(xié)會也報(bào)告稱，受中國產(chǎn)能過剩的影響，全球太陽能組件供需失衡，給組件定價(jià)帶來了巨大的下行壓力。

　　佐治亞州參議員Jon Ossoff自2022年《美國太陽能制造法案》(SEMA)制定以來，一直對這一問題的反響強(qiáng)烈。SEMA基于IRA成為了法律，并為美國國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能價(jià)值鏈的各個階段制定了激勵措施。

　　在去年接受PV Tech Premium采訪時，Jon Ossoff強(qiáng)調(diào)稱，美國已經(jīng)嚴(yán)重依賴中國國際貿(mào)易進(jìn)口，因此，在美國建立一個強(qiáng)大的光伏制造基地是能源獨(dú)立和能源安全的關(guān)鍵所在。

　　雖然美國太陽能制造業(yè)在IRA出臺后蓬勃發(fā)展，但參議員們聲稱，他國補(bǔ)貼和低價(jià)光伏產(chǎn)品正在損害美國國內(nèi)太陽能制造業(yè)付出的努力。

　　"需要征收301條款關(guān)稅，這么做可以避免對這些制造商雇用的成千上萬的工人可能帶來的嚴(yán)重后果。我們決不能讓他國摧毀美國制造業(yè)，控制這一戰(zhàn)略能源行業(yè)?！?/p>

　　自IRA實(shí)施以來，美國的組件制造業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有和已公布產(chǎn)能已超過100GW，但電池、硅錠和多晶硅等其他部件卻落在后面，導(dǎo)致了對中國國際貿(mào)易進(jìn)口的進(jìn)一步依賴以及國內(nèi)供應(yīng)鏈的供應(yīng)失衡。

　　由于中國的國際貿(mào)易進(jìn)口導(dǎo)致歐洲大陸的組件庫存嚴(yán)重過剩，歐洲光伏制造業(yè)也正面臨著一場艱苦的斗爭。

　　ESMC秘書長Johan Lindahl稱，盡管2025年歐洲內(nèi)部制造業(yè)的目標(biāo)是達(dá)到30GW，但目前的市場低價(jià)意味著整個歐洲光伏制造業(yè)可能很快就會消失。