2024中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第十五屆誠信公益盛典于2024年1月21日在北京舉行。海關(guān)總署國際檢驗檢疫標準與技術(shù)法規(guī)研究中心原副主任趙明剛出席并演講。

　　趙明剛指出，國際貿(mào)易壁壘導(dǎo)致外貿(mào)出口成本激增，市場準入批準程序成為企業(yè)的主要痛點，每年市場準入批準程序都會有所變化。

　　“通過每年的統(tǒng)計報告可以明顯地對比出來，國際貿(mào)易壁壘變得簡單化，有一些大國、發(fā)達國家將技術(shù)水平作為壁壘，影響發(fā)展中國家的出口”，他透露，2023年度統(tǒng)計報告顯示，遭受貿(mào)易壁壘的出口企業(yè)達到18%以上，因為退貨、銷毀、產(chǎn)品降級或者喪失訂單等原因遭受直接損失，所引發(fā)的損失額達3012.14點億元，同比增長了2.84%，企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易措施，新增成本達到1342億元，同比增長43.6%，“這幾個數(shù)字呈現(xiàn)出技術(shù)壁壘的嚴重程度是不容忽視的”。

　　趙明剛介紹，以前置性注冊認證為代表的準入批準程序，包括三種形態(tài)，一是注冊認證負擔過重，在WTO內(nèi)場合，從《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽訂到現(xiàn)在，一般都是發(fā)達國家在主導(dǎo)，中國現(xiàn)在有趕超的態(tài)勢。企業(yè)注冊認證負擔過重的遭遇比例是35.65%，工業(yè)品有17%的國際貿(mào)易出口企業(yè)遭受國外認證方面的影響。

　　“這里面最著名的幾個案例，包括美國的DOE能效認證，比如冰箱、洗衣機的分級，提出能效不達標，還有一個最著名的REACH法規(guī)，為歐盟對進入其市場的所有化學品進行預(yù)防性管理的法規(guī)。前置性注冊認證的時間與費用成本非常高。二是注冊認證辦法更新頻繁。包括歐盟、印度、巴西等出臺的相關(guān)辦法。三是歧視性，這個遭遇的比例在17%以上”，他說。

　　面對上述壁壘，企業(yè)應(yīng)該怎么做？趙明剛歸納出“四個要”。

　　一是認知要提高，應(yīng)對壁壘不能僅有一些大企業(yè)，龍頭企業(yè)在重視，而是方面都需要重視。技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響到70%的世界貿(mào)易。WTO有經(jīng)濟聯(lián)合國之稱，164個成員占全球貿(mào)易97%，WTO是最重要的，世界上倡導(dǎo)實現(xiàn)全球恣自由貿(mào)易最強有力的組織。中國政府十分重視WTO，在設(shè)立了專門的機構(gòu)——國際檢疫檢驗標準法規(guī)中心。商務(wù)部成立了四個專門從事WTO的應(yīng)對的司局。WTO對貿(mào)易壁壘非常重視，設(shè)立了TBT委員會和SPS委員會兩個委員會，強調(diào)SPS、TBT透明度對促進貿(mào)易的重要性，這個渠道我們要用好。

　　二是規(guī)則要清楚，要想走出去，要知道風險，要知道規(guī)則，重點要關(guān)注的基本規(guī)則，積極參與評議。企業(yè)要發(fā)揮作用，政府要發(fā)揮作用。

　　三是風險要識別，風險走出去和走出去以后都要關(guān)注，關(guān)注要通過正規(guī)的渠道。

　　四是方法要正確，例如通過技術(shù)貿(mào)易措施直通車，以大數(shù)據(jù)為支持，登陸后自動提供三次以上的信息警示，能查到入世以來與企業(yè)相關(guān)的貿(mào)易產(chǎn)品有關(guān)的信息和壁壘。

　　“對待國際貿(mào)易壁壘，企業(yè)要提高認知，學好規(guī)則，參與評議，利用好主渠道，遭遇國際貿(mào)易壁壘找海關(guān)”，他說。