繼中國香港、斯里蘭卡之后，智利于當(dāng)?shù)貢r間6月14日提交了加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式申請，期待成為首個加入RCEP的拉美國家。

在全球經(jīng)濟(jì)走弱、保護(hù)主義日益抬頭的國際環(huán)境下，智利申請加入RCEP是基于怎樣的考量？一旦智利被批準(zhǔn)加入，擴(kuò)員后的RCEP對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和更大范圍的開放合作將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？中智兩國的經(jīng)貿(mào)合作又將在RCEP框架下激發(fā)出哪些新動能？

對此，受訪專家認(rèn)為，智利這一決定彰顯了其對開放經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的支持，有利于推動亞太地區(qū)的自由貿(mào)易，釋放更多的開放合作潛力，同時有助于推動中智經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

智利“入群”將帶來多重利好

智利外交部國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系副部長薩紐埃薩表示，目前智利與RCEP幾乎所有成員國已達(dá)成協(xié)議，這將為智利的出口開辟新的機(jī)遇，并深化智利與亞洲的關(guān)系。

“在當(dāng)前保護(hù)主義日益抬頭的國際環(huán)境下，智利這一決定彰顯了其對開放經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的支持，也表明RCEP生效實(shí)施后區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作成效突出，為提振全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增強(qiáng)了信心，同時再次印證了擴(kuò)大開放才是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的必由之路?！敝袊鐣茖W(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所世界經(jīng)濟(jì)史研究中心主任倪月菊在接受國際商報記者采訪時表示。

智利作為首個提出加入RCEP的拉美國家，一旦被批準(zhǔn)加入，將產(chǎn)生哪些影響？對此，倪月菊說：“這將是RCEP首次跨越地理界限，有助于RCEP構(gòu)建一個更加多元、更加包容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，促進(jìn)不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。同時，也將起到很好的示范效應(yīng)，吸引更多的跨區(qū)域國家加入RCEP，進(jìn)一步擴(kuò)大其在全球的影響力。”

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東亦表示，智利作為拉美國家中積極參與RCEP的先行者，有利于推動亞太地區(qū)的自由貿(mào)易，釋放更多開放合作潛力。

倪月菊認(rèn)為，在全球價值鏈重塑的背景下，智利一旦加入RCEP，有望促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈的優(yōu)化和重構(gòu)，特別是在礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品等智利的優(yōu)勢領(lǐng)域，能夠?yàn)橹袊捌渌鸕CEP成員提供穩(wěn)定的資源供應(yīng)，同時也為智利產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入龐大的亞洲市場提供更直接的通道，吸引更多的亞太投資。

中智經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將更加彰顯

長期以來，中國與智利互為重要的雙邊經(jīng)貿(mào)伙伴。智利是首個同中國建交的南美洲國家，也是首個同中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。2016年中智建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2019年中智自貿(mào)協(xié)定“升級版”的實(shí)施讓中智雙方相互實(shí)施零關(guān)稅的產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到約98%，極大地促進(jìn)了雙邊貿(mào)易發(fā)展，為兩國企業(yè)和消費(fèi)者帶來了諸多實(shí)實(shí)在在的好處。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2023年中智雙邊貿(mào)易額為625.5億美元，其中出口195.1億美元，進(jìn)口430.4億美元。目前，中國是智利全球第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地國和第一大進(jìn)口來源國，智利是中國在拉美第三大貿(mào)易伙伴和進(jìn)口銅的最大來源國。

“如果智利能夠加入RCEP，中智兩國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將會得到更充分的彰顯，比如利用RCEP的原產(chǎn)地、關(guān)稅減讓等貿(mào)易規(guī)則，能夠全方位升級中智之間的貿(mào)易投資合作關(guān)系，拓展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等領(lǐng)域的合作，推動中智經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”劉向東說。

倪月菊進(jìn)一步展望稱，從貿(mào)易的角度來看，RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈和價值鏈的整合，為中智企業(yè)提供優(yōu)化生產(chǎn)布局、降低成本等機(jī)遇。智利作為原材料和農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國，可以更深入地融入以中國為中心的區(qū)域供應(yīng)鏈，促進(jìn)新貿(mào)易鏈的形成，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易的增長。從投資的角度來看，RCEP的投資章節(jié)旨在提升投資透明度，保護(hù)投資者權(quán)益，這將吸引更多中國企業(yè)前往智利進(jìn)行直接投資，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。同時，智利企業(yè)也能在中國找到更多投資機(jī)會。

尤為值得一提的是，智利還是《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）成員，在數(shù)字規(guī)則和合作方面有著先行經(jīng)驗(yàn)。

倪月菊表示，智利的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)可為中國加入DEPA提供參考和借鑒，推動中國加速融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系。此外，智利加入RCEP將促進(jìn)兩大協(xié)議框架下的規(guī)則實(shí)現(xiàn)融合與對接，有利于中智兩國更加緊密地參與到全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定中，共同推動高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的形成，增強(qiáng)雙方在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。