據(jù)華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道，光伏發(fā)電設(shè)備價格的下降主要是受中國產(chǎn)能增長的推動，中國占全球光伏設(shè)備產(chǎn)量的90%。

價格下跌在巴西表現(xiàn)尤為明顯，2023年，巴西太陽能組件的價格平均下降了40%，也常被國內(nèi)光伏企業(yè)吐槽是低價競爭激烈的市場之一。

而另一面，價格的降低卻進一步增強了巴西消費者的信心，提高了安裝屋頂光伏系統(tǒng)的吸引力，即使是在分布式發(fā)電中使用太陽能組件的新收費規(guī)定已生效的情況下也是如此，華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道。

Portal Solar分析表示，發(fā)電設(shè)備終端價格的下跌主要是由于占全球太陽能組件產(chǎn)能90%的中國產(chǎn)能的增長，這使投資回報率（投資時間）提高了10%-20%。這家公司是一家特許經(jīng)營商，在巴西各地?fù)碛?00多家分店，安裝了約20000套光伏系統(tǒng)，華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道。

Portal Solar公司總經(jīng)理Rodolfo Meyer解釋說："因此，顯而易見，全球生產(chǎn)規(guī)模的擴大、太陽能組件效率的提升以及光伏技術(shù)最終價格的下跌不僅消除了巴西新法規(guī)征收的費用，還提升了太陽能對巴西消費者的吸引力和優(yōu)勢，華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道。

根據(jù)咨詢公司W(wǎng)ood Mackenzie對太陽能設(shè)備需求年增長率的預(yù)測，至2024年年底，將有超過1TW的硅片、電池和組件產(chǎn)能投運，這意味著只有中國的產(chǎn)能足以滿足2032年之前的全球年需求?！?/p>

Portal Solar的數(shù)據(jù)顯示，2023年，家庭和企業(yè)屋頂上的新增太陽能發(fā)電裝置將達(dá)到7GW。1月-12月間，全國共收到逾360億雷亞爾的私人投資，用于消費者的光伏項目并網(wǎng)。

進口稅威脅，處罰進口光伏？

巴西光伏太陽能協(xié)會(ABSOLAR)總經(jīng)理Rodrigo Sauaia在接受采訪時表示，巴西于2023年宣布提高光伏太陽能組件的進口稅，這將危及到18GW太陽能電站的開發(fā)，而這些電站將創(chuàng)造54萬個綠色就業(yè)崗位。

據(jù)Sauaia稱，做出這一決定是迫于國內(nèi)制造商的壓力，他們希望采取保護主義措施，禁止向巴西市場出口光伏設(shè)備。

Sauaia認(rèn)為，這一措施并不能解決這一問題，相反，它損害的是巴西消費者和絕大多數(shù)太陽能行業(yè)，受益的只是一小部分已在巴西安裝設(shè)備的國內(nèi)制造商。

據(jù)他介紹，目前巴西國內(nèi)制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品不到光伏市場需求的5%，而價格比國際產(chǎn)品貴50%。

"這些措施與巴西加快能源轉(zhuǎn)型的努力背道而馳，它們使這一行業(yè)目前的投資面臨風(fēng)險，并有可能毀掉過去十年中創(chuàng)造的成千上萬個工作崗位?！?/p>

2023年11月，ABSOLAR繪制了一張地圖，上面標(biāo)注了大中小型太陽能企業(yè)最常使用的122項前關(guān)稅，這份文件已提交給巴西發(fā)展、工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)部，華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道。

協(xié)會建議聯(lián)邦政府不要取消對這些特定組件的豁免。然而，據(jù)Sauaia稱，巴西選擇取消ABSOLAR列出的122項前關(guān)稅中的56項。

"我們與巴西部長兼副總統(tǒng)Geraldo Alckmin，還有他的秘書和團隊進行了會談。我們在會上解釋說，這些項目(其中大多數(shù)規(guī)模較大)存在融資風(fēng)險，融資銀行需要此前的關(guān)稅來保障項目融資。如果聯(lián)邦政府調(diào)低前關(guān)稅，那么集中式發(fā)電公司就會失去融資，失去融資擔(dān)保，或者由于前關(guān)稅的缺失，面臨無法獲得融資的風(fēng)險?！?/p>

聯(lián)邦政府的決定可能會阻礙盧拉政府戰(zhàn)略計劃的實施，例如在"Minha Casa Minha Vida"框架下，將太陽能納入大眾房屋和公共建筑(如學(xué)校和醫(yī)院)的計劃。此外，巴西還在亞馬遜地區(qū)實施了脫碳計劃，致力于實現(xiàn)巴西電力結(jié)構(gòu)的多樣化。

"這項措施最終是搬起石頭砸自己的腳，政府采取的措施可能會損害政府本身，開發(fā)和利用太陽能技術(shù)越來越具有戰(zhàn)略意義，可以鞏固社會和政府計劃，這些計劃會再次獲得這項技術(shù)的支持?！?/p>

合適的解決方案

Sauaia認(rèn)為，聯(lián)邦政府希望促進民族工業(yè)發(fā)展的方式遠(yuǎn)非最有效的。"這是一種達(dá)不到預(yù)期效果的戰(zhàn)略。其他一些國家已經(jīng)走上了這條路，并且為走上這條路而感到后悔。"

對于Sauaia來說，發(fā)展民族工業(yè)的最佳方式是制定有競爭力的行業(yè)政策，并在此基礎(chǔ)上制定吸引制造商的激勵措施，例如國家經(jīng)濟和社會發(fā)展銀行為巴西制造的產(chǎn)品提供的差異化融資措施。

"此外，重要的是要減少對原材料和工業(yè)機械的稅收，這會有利于這些工廠在巴西的安裝，以較低的價格公開采購巴西制造的太陽能設(shè)備。”

從這個意義上說，為了最大限度的減少對巴西社會可能造成的損害，Sauaia表示，ABSOLAR建議聯(lián)邦政府設(shè)定一個期限，受這一措施影響的、新的國家光伏設(shè)備廠直至2024年下半年才可投產(chǎn)。

相比于協(xié)會的擔(dān)憂，Portal Solar并不擔(dān)心，該公司高管稱，即使巴西政府決定提高太陽能組件的進口稅，這種情況也會維持對光伏太陽能設(shè)備的價格下行壓力，從而使投資更具吸引力，為此，2024年同樣看好。

"中國的組件價格將達(dá)到歷史最低水平，約為0.10美元/Wp。”

根據(jù)Portal Solar的模擬價格表，在巴西，如果一戶居民每月平均電費支出為500雷亞爾，那么在屋頂安裝太陽能設(shè)備的成本約為15000雷亞爾，投資回報期約為45個月。最終價格因安裝太陽能組件的地區(qū)而異。

此外，除設(shè)備價格的下跌外，巴西熱浪和電費上漲導(dǎo)致的用電量增長也推動了企業(yè)和居民消費者對太陽能的使用。

根據(jù)Portal Solar的地圖，自2012年以來，巴西屋頂、外墻和小塊土地上的太陽能累計發(fā)電量已超過25GW，為全國300多萬個用電單位提供了電力。

(責(zé)任編輯：Selina Shi)

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