7月26日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布公告，為保障紡織廠用棉需要，近期將發(fā)放2024年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額20萬噸，全部為非國營貿(mào)易配額，限定用于加工貿(mào)易方式進(jìn)口。申請企業(yè)必須為紡紗設(shè)備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業(yè)或全棉水刺非織造布年產(chǎn)能(自有)8000噸及以上的企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020-2023年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放數(shù)量40萬噸、70萬噸、40萬噸、75萬噸，發(fā)放時間8月31日、4月30日、3月9日、7月20日。本次發(fā)放棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額數(shù)量20萬噸，為近年來最低的數(shù)量，發(fā)放時間與2020年、2023年相比變化不大。

　　筆者認(rèn)為，此次棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放體現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)性和精準(zhǔn)性。由于今年2季度以來國內(nèi)棉市較低迷，紡織市場產(chǎn)銷持續(xù)不佳，國產(chǎn)棉銷售進(jìn)度緩慢，棉價承壓運行。同時隨著美歐對進(jìn)口新疆棉制品要求溯源增多，部分外向型紡織廠對進(jìn)口棉存在需求。此次20萬噸的發(fā)放數(shù)量遠(yuǎn)低于前幾年，是順應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)棉市形勢，在滿足紡織廠需求的同時，防止對弱勢運行的棉花市場產(chǎn)生進(jìn)一步打壓的舉措。在具體操作層面，一方面延續(xù)了前兩年申請條件，配額直達(dá)終端用棉紡織廠，將貿(mào)易商、投機(jī)商等擋在門外，保障真正用棉主體的需求；另一方面限定貿(mào)易方式全部為加工貿(mào)易，重點滿足外向型紡織廠向海外市場產(chǎn)品出口的需求，減少對國產(chǎn)棉花消費的沖擊。

　　綜合看，此次棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放數(shù)量低于市場預(yù)期且限定貿(mào)易方式，對國內(nèi)棉花供需形勢影響相對有限。后期若紡織市場在旺季支撐下階段性回暖，將有利于棉價企穩(wěn)回升。