




2023-08-04
“綠色化、低碳化已經(jīng)成為了全球產(chǎn)業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色貿(mào)易是落實(shí)雙碳目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求,是增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障?!苯?,在綠色低碳貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)上,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)白雪峰表示,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)改造和綠色消費(fèi)的需求正在催生新的市場(chǎng),孕育貿(mào)易增長(zhǎng)的新空間。例如,今年我國(guó)外貿(mào)“新三樣”表現(xiàn)亮眼,今年上半年,電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%,拉動(dòng)我國(guó)出口整體增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展綠色貿(mào)易是推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的重要推動(dòng)力。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)許英明表示,低碳規(guī)則成為全球氣候治理和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,綠色貿(mào)易是中國(guó)參與全球氣候治理的前沿陣地,也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
綠色國(guó)際貿(mào)易是指以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為前提,以降低污染與碳排放量、節(jié)約資源能源、保護(hù)自然環(huán)境為宗旨,并以環(huán)保與適應(yīng)氣候變化為主旨的新興國(guó)際貿(mào)易形式。
我國(guó)高度重視綠色貿(mào)易發(fā)展?!丁笆奈濉睂?duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出要發(fā)展綠色貿(mào)易,建立綠色低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,打造綠色貿(mào)易發(fā)展平臺(tái),營(yíng)造綠色貿(mào)易發(fā)展良好政策環(huán)境,大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,嚴(yán)格管理高污染高耗能產(chǎn)品出口。今年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》提出發(fā)展綠色貿(mào)易,指導(dǎo)商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),支持相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)和能力。
近年來(lái),中國(guó)綠色貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2021年,中國(guó)綠色貿(mào)易額達(dá)到11610.9億美元,超過(guò)歐盟成為全球第一大綠色貿(mào)易國(guó),在全球占比達(dá)到14.6%,比2020年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
許英明分析說(shuō),國(guó)際低碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)展呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn),分別是多邊低碳規(guī)則進(jìn)程受阻,國(guó)際機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)低碳規(guī)則,自由貿(mào)易協(xié)定中低碳規(guī)則持續(xù)拓展,歐美等單邊低碳規(guī)則加快推進(jìn)。
在全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則“綠化”發(fā)展趨勢(shì)明顯,碳規(guī)則將成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要組成部分,圍繞低碳規(guī)則制定權(quán)的博弈將更趨激烈。湖北碳排放權(quán)交易中心董事長(zhǎng)吳玉祥分析了在此趨勢(shì)下我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。從企業(yè)層面來(lái)看,我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)能力不足,企業(yè)對(duì)碳關(guān)稅認(rèn)知度低,碳排放核算和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較差,目前碳排放核算方法及標(biāo)準(zhǔn)集中在企業(yè)層面,產(chǎn)品層面的核算標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏;從國(guó)家層面來(lái)看,在碳計(jì)量、碳標(biāo)準(zhǔn)、碳認(rèn)證和碳中和等領(lǐng)域無(wú)國(guó)際互認(rèn)機(jī)制,全國(guó)碳市場(chǎng)剛起步、碳價(jià)格較低、尚未與國(guó)際碳市場(chǎng)鏈接以及市場(chǎng)涉碳服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏等同樣是亟需解決的問(wèn)題。
對(duì)此,吳玉祥提出六點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施:一是開(kāi)展碳計(jì)量、碳標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評(píng)定體系的國(guó)際互認(rèn),依托計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展涉碳基礎(chǔ)工作研究,開(kāi)展國(guó)際互認(rèn),實(shí)現(xiàn)“一張證書(shū),全球通行”;國(guó)家建立工作機(jī)制,開(kāi)展制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)運(yùn)行、企業(yè)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)報(bào)送等服務(wù),統(tǒng)一指導(dǎo)管理涉及碳關(guān)稅的出口產(chǎn)品。
二是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),采取可行碳中和措施,企業(yè)盡快從節(jié)能、資源循環(huán)利用到實(shí)現(xiàn)零碳生產(chǎn),如使用綠電改造生產(chǎn)工藝、建設(shè)碳捕集裝置,逐步降低產(chǎn)品碳排放,減少應(yīng)稅稅基。
三是加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域合作,完善低碳減排機(jī)制,融入國(guó)際區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,建立“共同但有區(qū)別”的國(guó)際貿(mào)易碳排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,防止將“碳關(guān)稅”和“碳標(biāo)簽”演變?yōu)榫G色或技術(shù)貿(mào)易壁壘。
四是促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)完善金融保障工具,加快出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)升級(jí),增加科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的投入,通過(guò)綠色技術(shù)降低生產(chǎn)成本,提高出口商品貿(mào)易附加值。
五是加強(qiáng)低碳研發(fā)創(chuàng)新,提升減排技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)突破,鼓勵(lì)碳捕捉、碳儲(chǔ)存等技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;做好綠色技術(shù)的信息搜集、評(píng)估,并推動(dòng)資金和產(chǎn)業(yè)之間的無(wú)摩擦對(duì)接,促進(jìn)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
六是完善金融保障工具,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)外貿(mào)綠色金融服務(wù)體系,推進(jìn)碳減排支持金融工具實(shí)施,建立全面的進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理體系,增強(qiáng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。