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以綠色低碳為抓手增強國際貿(mào)易企業(yè)競爭力

2023-08-04

“綠色化、低碳化已經(jīng)成為了全球產(chǎn)業(yè)的新標準,發(fā)展綠色貿(mào)易是落實雙碳目標、推進國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求,是增強外貿(mào)企業(yè)競爭力的有力保障?!苯?,在綠色低碳貿(mào)易發(fā)展趨勢研討會上,中國機電產(chǎn)品進出口商會副秘書長白雪峰表示,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色升級改造和綠色消費的需求正在催生新的市場,孕育貿(mào)易增長的新空間。例如,今年我國外貿(mào)“新三樣”表現(xiàn)亮眼,今年上半年,電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%,拉動我國出口整體增長1.8個百分點。發(fā)展綠色貿(mào)易是推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓國際貿(mào)易市場的重要推動力。

商務(wù)部研究院國際市場研究所所長許英明表示,低碳規(guī)則成為全球氣候治理和貿(mào)易競爭的新領(lǐng)域,綠色貿(mào)易是中國參與全球氣候治理的前沿陣地,也是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

綠色國際貿(mào)易是指以經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為前提,以降低污染與碳排放量、節(jié)約資源能源、保護自然環(huán)境為宗旨,并以環(huán)保與適應(yīng)氣候變化為主旨的新興國際貿(mào)易形式。

我國高度重視綠色貿(mào)易發(fā)展?!丁笆奈濉睂ν赓Q(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出要發(fā)展綠色貿(mào)易,建立綠色低碳貿(mào)易標準和認證體系,打造綠色貿(mào)易發(fā)展平臺,營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好政策環(huán)境,大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,嚴格管理高污染高耗能產(chǎn)品出口。今年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》提出發(fā)展綠色貿(mào)易,指導(dǎo)商協(xié)會等行業(yè)組織制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標準,支持相關(guān)產(chǎn)品進一步開拓國際市場。組織開展重點行業(yè)企業(yè)培訓(xùn),增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力。

近年來,中國綠色貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。2021年,中國綠色貿(mào)易額達到11610.9億美元,超過歐盟成為全球第一大綠色貿(mào)易國,在全球占比達到14.6%,比2020年提升1.5個百分點。

許英明分析說,國際低碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則進展呈現(xiàn)出四個特點,分別是多邊低碳規(guī)則進程受阻,國際機構(gòu)積極推進低碳規(guī)則,自由貿(mào)易協(xié)定中低碳規(guī)則持續(xù)拓展,歐美等單邊低碳規(guī)則加快推進。

在全球合作應(yīng)對氣候變化的背景下,國際貿(mào)易規(guī)則“綠化”發(fā)展趨勢明顯,碳規(guī)則將成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要組成部分,圍繞低碳規(guī)則制定權(quán)的博弈將更趨激烈。湖北碳排放權(quán)交易中心董事長吳玉祥分析了在此趨勢下我國面臨的挑戰(zhàn)。從企業(yè)層面來看,我國出口企業(yè)應(yīng)對能力不足,企業(yè)對碳關(guān)稅認知度低,碳排放核算和統(tǒng)計基礎(chǔ)較差,目前碳排放核算方法及標準集中在企業(yè)層面,產(chǎn)品層面的核算標準相對缺乏;從國家層面來看,在碳計量、碳標準、碳認證和碳中和等領(lǐng)域無國際互認機制,全國碳市場剛起步、碳價格較低、尚未與國際碳市場鏈接以及市場涉碳服務(wù)機構(gòu)相對缺乏等同樣是亟需解決的問題。

對此,吳玉祥提出六點應(yīng)對措施:一是開展碳計量、碳標準體系和合格評定體系的國際互認,依托計量、標準、認證認可等專業(yè)機構(gòu),開展涉碳基礎(chǔ)工作研究,開展國際互認,實現(xiàn)“一張證書,全球通行”;國家建立工作機制,開展制度設(shè)計、平臺運行、企業(yè)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)報送等服務(wù),統(tǒng)一指導(dǎo)管理涉及碳關(guān)稅的出口產(chǎn)品。

二是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,采取可行碳中和措施,企業(yè)盡快從節(jié)能、資源循環(huán)利用到實現(xiàn)零碳生產(chǎn),如使用綠電改造生產(chǎn)工藝、建設(shè)碳捕集裝置,逐步降低產(chǎn)品碳排放,減少應(yīng)稅稅基。

三是加強國際區(qū)域合作,完善低碳減排機制,融入國際區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,建立“共同但有區(qū)別”的國際貿(mào)易碳排放標準和規(guī)則,防止將“碳關(guān)稅”和“碳標簽”演變?yōu)榫G色或技術(shù)貿(mào)易壁壘。

四是促進出口產(chǎn)業(yè)升級,推動外貿(mào)企業(yè)完善金融保障工具,加快出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)升級,增加科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的投入,通過綠色技術(shù)降低生產(chǎn)成本,提高出口商品貿(mào)易附加值。

五是加強低碳研發(fā)創(chuàng)新,提升減排技術(shù)應(yīng)用,推動綠色低碳技術(shù)突破,鼓勵碳捕捉、碳儲存等技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品國際競爭力;做好綠色技術(shù)的信息搜集、評估,并推動資金和產(chǎn)業(yè)之間的無摩擦對接,促進綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

六是完善金融保障工具,提高抵御風(fēng)險能力建設(shè)外貿(mào)綠色金融服務(wù)體系,推進碳減排支持金融工具實施,建立全面的進出口貿(mào)易風(fēng)險管理體系,增強對低碳轉(zhuǎn)型外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險識別。