同濟大學與社會科學文獻出版社日前聯(lián)合發(fā)布了《德國藍皮書：德國發(fā)展報告（2023）》。報告指出，德國不斷根據(jù)國際格局的變化調(diào)整其外交政策在全球范圍內(nèi)面向的重點地區(qū)，日益將更多政治和外交資源投放至印太地區(qū)，繼續(xù)維持對于非洲地區(qū)的重視，同時逐漸將視線投向以前相對忽視的南美地區(qū)。

　　德國在外交全局中選擇重點地區(qū)主要有以下幾方面的考量。其一，推行多元化戰(zhàn)略。德國立足于多極化世界格局，將降低對單個國家的過度依賴性確立為優(yōu)先事項，希望采取多元化戰(zhàn)略降低風險，不斷拓展多元國際貿(mào)易合作伙伴關系網(wǎng)絡。其二，提升在大國博弈和地緣政治中的影響力。德國高度關注中美等其他域外大國在印太、非洲、南美地區(qū)的影響力，希望增強其地緣政治博弈爭奪影響力，在對重點國家的外交往來中就國際秩序、烏克蘭危機等重要的國際問題拉近立場，凸顯人權價值理念，以期提升話語權。其三，解決現(xiàn)實需求。德國日益看重這些地區(qū)對于解決德國及歐洲現(xiàn)實問題的重要性，例如在解決烏克蘭危機帶來的能源危機、降低供應鏈斷裂風險以及解決難民問題方面的現(xiàn)實意義，尤其看重這些地區(qū)在礦產(chǎn)資源、原材料、能源以及勞動力等方面的資源，因而在與這些地區(qū)合作之時，多強調(diào)雙方在發(fā)展可再生能源、氣候保護等領域存在的契合點和合作潛力。

　　此外，報告指出，同默克爾時期相比，德國新聯(lián)邦政府更加強調(diào)在中德雙邊國際貿(mào)易經(jīng)貿(mào)關系中，德國對中國過于“依賴”的風險。中國企業(yè)在某些新興產(chǎn)業(yè)領域進行大力投資，具有比較優(yōu)勢，如太陽能光伏模組、風電機等在德國占據(jù)很大的市場份額；在德國一些優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)供應鏈上的一些環(huán)節(jié)中國供應商也占據(jù)了較重要的地位，比如電子配件、汽車芯片、一些高科技產(chǎn)品的原料（稀土、鋰等稀有金屬）；在一些重要的最終消費品領域，中國產(chǎn)品質(zhì)量高、物美價廉，在德國市場上得到追捧，如手機、電腦、家用電器和紡織品服裝。中國最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品國際競爭力的提升，正是近年來雙邊貨物貿(mào)易穩(wěn)步增長、中國連續(xù)7年成為德國最大貿(mào)易伙伴的原因。

　　盡管價值觀主導的對華政策在短期內(nèi)會給中德國際貿(mào)易經(jīng)貿(mào)關系帶來一定波動，但是并不會從根本上改變中德經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展勢頭。原因在于：第一，從德國經(jīng)濟制度來看，社會市場經(jīng)濟原則要求政府的主要任務是設定框架條件，維持企業(yè)公平的競爭環(huán)境。雖然近年來政府更積極地參與德國社會和國民經(jīng)濟活動，但是政府深度干預企業(yè)決策仍會遭到企業(yè)較大的抵制。第二，從國家的經(jīng)濟利益考量，德國若減少經(jīng)濟出口導向，大幅度減少與一些經(jīng)濟體的國際貿(mào)易經(jīng)貿(mào)往來，會導致極大的社會福利損失。根據(jù)慕尼黑Ifo研究所的分析，實施“回岸外包”將導致德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降9.68%,實施“近岸外包”將使德國GDP下降4.17%。因此，該報告認為：德國不可能只與和德國社會制度和意識形態(tài)相似的國家開展國際貿(mào)易經(jīng)濟合作，畢竟在價值觀接近的發(fā)達國家之間，貿(mào)易沖突也不可避免，例如2022年美國《通脹削減法案》實施的產(chǎn)業(yè)補貼引發(fā)美歐之間潛在的貿(mào)易爭端。德國未來對其經(jīng)濟模式的調(diào)整不應是減少德國經(jīng)濟的國際聯(lián)系或者是將經(jīng)濟合作僅限制在西方國家，多元化戰(zhàn)略并不應該是限制對華合作。第三，從企業(yè)角度來看，利潤最大化是企業(yè)決策的目標。中國擁有全球最具潛力的市場和最大規(guī)模的中產(chǎn)階級人群，以及全球最為完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這是德國企業(yè)特別是大型企業(yè)難以拒絕的機會。2022年德國總理朔爾茨結束訪華之后，德國8位知名企業(yè)家在《法蘭克福匯報》聯(lián)合撰文，呼吁加強與中國的對話與合作，反對離開中國市場。