用“美國感冒，歐盟打噴嚏”來形容目前的歐美關(guān)系再恰當(dāng)不過。

　　據(jù)華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道，近年來，盡管美國一再宣稱美歐盟友關(guān)系“牢不可破”，卻為了自身利益不斷對“盟友”使絆子，導(dǎo)致雙方齟齬不斷，雙邊關(guān)系剪不斷、理還亂。為了彰顯其作為世界一極的“獨(dú)立性”，2月1日歐委會出臺《綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃》以回應(yīng)美國的《通脹削減法案》。歐盟試圖通過該計(jì)劃增強(qiáng)歐盟企業(yè)在世界的競爭能力。

　　據(jù)華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道，2022年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署了《通脹削減法案》，其中3700億美元與能源安全和氣候變化相關(guān)。根據(jù)該法案，美國將大力興建太陽能和風(fēng)能設(shè)施、生產(chǎn)太陽能板和電動汽車。歐盟機(jī)構(gòu)及成員普遍認(rèn)為，美國的變相“補(bǔ)貼”對歐洲企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)競爭，擔(dān)心美國能源轉(zhuǎn)型對歐在美企業(yè)構(gòu)成負(fù)面影響，使后者失去競爭力，甚至面臨“去工業(yè)化”的風(fēng)險(xiǎn)。對此，法國、德國、荷蘭、愛爾蘭，以及北歐國家均支持自由貿(mào)易原則并要求歐盟采取應(yīng)對措施。歐盟委員會負(fù)責(zé)競爭和反壟斷事務(wù)的副主席韋斯塔格強(qiáng)調(diào)，歐盟必須堅(jiān)決回應(yīng)美國《通脹削減法案》，補(bǔ)貼競賽“沒有贏家”。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩不久前在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上對美《通脹削減法案》提出批評。馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐盟贊賞為遏制全球氣候變化采取的任何行動，但反對借此采取不公平競爭。她認(rèn)為，未來的十年將決定人類是否能夠遏制住氣候變化，而工業(yè)企業(yè)的碳中和是最重要的工作。馮德萊恩說，歐盟在3年前就推出了遏制氣變的《綠色計(jì)劃》，盡管受到新冠疫情和俄烏交戰(zhàn)的影響，但35%的歐盟經(jīng)濟(jì)振興資金已投入《綠色計(jì)劃》中，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道。

　　歐盟的《綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃》包含四方面內(nèi)容：首先是建立可操作的工業(yè)企業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)框架。歐洲企業(yè)行政管理程序復(fù)雜，影響對外競爭力。歐委會希望歐盟企業(yè)簡化行政程序，同時確保某些原材料的開采、轉(zhuǎn)化、回收和研發(fā)能力。其次是加速對成員國和社區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資。馮德萊恩表示，能源對提高競爭力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。歐盟將在今年3月份的峰會上將電力市場改革作為一個討論的重點(diǎn)。第三，為確保競爭力加強(qiáng)對勞動力的培訓(xùn)。據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)，歐盟成員國平均失業(yè)率為6%，其中青年人失業(yè)率高達(dá)14%。同時，男女就業(yè)率不均衡，分別為80%和69%。另外，需有效地使用經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工。目前，歐盟60歲至64歲經(jīng)驗(yàn)豐富的“老員工”就業(yè)率僅為48%。馮德萊恩表示，“這是對智慧的浪費(fèi)”。第四，歐委會建議歐盟擴(kuò)大與北美、南美洲、大洋洲等其他經(jīng)濟(jì)體的合作范圍，以確保原材料供應(yīng)鏈和增加就業(yè)。

　　歐盟委員會還表示，將進(jìn)一步放寬國家援助規(guī)則，允許27個成員國的政府用公共資金支持對綠色產(chǎn)業(yè)新生產(chǎn)設(shè)施的投資。但是，并非所有歐盟成員都能負(fù)擔(dān)得起同等數(shù)額的援助，而且此舉還有可能破壞歐盟單一市場的公平競爭原則。法國、意大利等成員呼吁歐盟共同借貸新的資金，幫助負(fù)擔(dān)不起的成員。然而，這一提議遭到一些北歐成員的反對。他們認(rèn)為，如果歐盟無法動用“下一代歐盟”復(fù)蘇基金，就不應(yīng)再借債。所謂“下一代歐盟”是歐盟在新冠疫情期間為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展出臺的一項(xiàng)約8000億歐元的借貸計(jì)劃，資金由歐盟直接從金融市場發(fā)債籌集，30%的債券為“綠色債券”，其中近2500億歐元的綠色債券用于向綠色和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。但由于各成員國更喜歡接納歐盟“贈款”，導(dǎo)致2250億歐元低息貸款“無人認(rèn)領(lǐng)”。歐盟委員會表示，各國政府現(xiàn)在可將“無人認(rèn)領(lǐng)”的貸款用于稅收減免或其他形式的綠色產(chǎn)業(yè)支持，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道。

　　此間分析人士認(rèn)為，目前歐洲需要解決就業(yè)、重振經(jīng)濟(jì)，同時，還需要解決諸如難民等長期懸而未決的問題。歐盟內(nèi)部發(fā)展不均衡，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)耗費(fèi)了大量精力。目前，歐美等西方國家最大的關(guān)注點(diǎn)是俄烏沖突，并不斷為烏提供包括重型坦克在內(nèi)的軍事援助，不排除歐洲大陸“局部武裝沖突”擴(kuò)大化的危險(xiǎn)。在自由貿(mào)易原則和補(bǔ)貼問題上，歐美之間會通過各種方式討價(jià)還價(jià)，摩擦不會很快終結(jié)。據(jù)悉，歐盟的《綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃》草案將提交給歐盟27個成員國和歐洲議會審議，并在2月9日和10日的歐盟特別峰會上討論。各方反應(yīng)如何，不久將見分曉，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道。