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RCEP“芯”機遇,中國能抓得住嗎?華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道

2023-03-24

  自《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施生效以來,集成電路產(chǎn)業(yè)便在這片合作藍海上頻頻掀起浪潮,而中國作為全球集成電路成長最快的市場,面對這場全“芯”的發(fā)展機遇,又該如何作為?

  說起集成電路,很多人可能會感到很陌生,但實際上它與我們的生活息息相關(guān)。大到氣象衛(wèi)星、火箭,小到手機、電腦、電視機等,都有它的存在。

  而如此普遍的集成電路,也一直是國際合作的重點。自《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施生效以來,集成電路產(chǎn)業(yè)便在這片合作藍海上頻頻掀起浪潮,而中國作為全球集成電路成長最快的市場,面對這場全“芯”的發(fā)展機遇,又該如何作為?

  中國的“芯”路歷程

  集成電路,是指把一定數(shù)量的電子元件,通過半導(dǎo)體工藝集成為具有特定功能的電路。其產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為芯片材料和設(shè)備制造企業(yè),中游為集成電路設(shè)計、制造與封測,下游則是計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。由于集成電路經(jīng)過封裝之后就是芯片,所以平時我們也經(jīng)常把它們等同。

  中國集成電路產(chǎn)業(yè)雖然起步晚,但韌性卻很強,歷經(jīng)20年的飛速發(fā)展,形成了一批如華為海思、紫光集團、長電科技等知名企業(yè),并一躍成為全球集成電路成長最快的市場。據(jù)華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道,中國工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭指出,“2021年中國集成電路全行業(yè)銷售額首次突破了萬億元,2018~2021年復(fù)合增長率為17%,是同期全球增速的三倍多?!?/p>

  而經(jīng)過多年發(fā)展,中國集成電路產(chǎn)業(yè)也在不斷成熟定型。目前,該產(chǎn)業(yè)集群化分布已初步形成以長三角、珠三角、環(huán)渤海三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。其中,長三角地區(qū)成為中國集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最扎實、技術(shù)最先進的區(qū)域,設(shè)計、制造、封測、裝備、材料等產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國半壁江山。

  另外,整個集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,已成為世界上國際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。因此,除了深耕國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)市場,中國還在不斷將目光投向國外。據(jù)華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道,早在RCEP生效之前,中國與RCEP成員國在集成電路領(lǐng)域就有著緊密的貿(mào)易關(guān)系,特別是與東盟國家中的馬來西亞、越南和新加坡,以及日本和韓國。據(jù)華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道,2021年,中國與韓國、馬來西亞、越南、日本和新加坡的集成電路進出口貿(mào)易總額約14337.98億元人民幣,占到中國與RCEP成員國集成電路進出口貿(mào)易總額的92.39%。

  不過,雖然中國集成電路進出口數(shù)量近年來穩(wěn)定上升,但卻存在較大的貿(mào)易逆差。例如,僅2021年1~5月,中國集成電路行業(yè)的貿(mào)易逆差就達到了1052.01億美元。

  業(yè)內(nèi)人士指出,造成這一局面的主要原因是由中國以代工為主要產(chǎn)業(yè)模式?jīng)Q定的。外加如今數(shù)字化智能化拉動上游半導(dǎo)體需求、全球疫情反復(fù)以及中美貿(mào)易摩擦,更是加劇了全球集成電路產(chǎn)能緊張和供應(yīng)短缺,共同帶動中國集成電路進口高增長和逆差擴大。

  RCEP“芯”機遇

  但是,自RCEP生效之后,域內(nèi)集成電路進出口貿(mào)易的活力得到了進一步釋放,為投資和技術(shù)交流提供了更加便捷高效的環(huán)境。在此情形下,中國集成電路產(chǎn)業(yè)所面臨的困境有望得到解決,并將可能帶來前所未有的發(fā)展“芯”機遇。

  首先,關(guān)稅降低將利好中國企業(yè)進出口業(yè)務(wù),對進出口貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)RCEP協(xié)定,很多原本在8%左右關(guān)稅的半導(dǎo)體材料和設(shè)備,大部分將在協(xié)定生效后第1年內(nèi)降至0。而關(guān)稅的降低將直接惠及行業(yè)上游,讓材料和設(shè)備的進口價格下降,進而使中游封測領(lǐng)域受益。這將大大降低中國企業(yè)的生產(chǎn)成本,利于中游封測產(chǎn)品“引進來”以及下游的應(yīng)用產(chǎn)品“走出去”。

  其次,原產(chǎn)地累積規(guī)則也是RCEP協(xié)定中最重要的經(jīng)貿(mào)規(guī)則之一。這一規(guī)則讓企業(yè)生產(chǎn)時所使用的其他成員國原產(chǎn)材料都可以被看作本地原產(chǎn)材料,更容易達到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻。寧波江豐電子材料股份有限公司制造中心技術(shù)廠長袁海軍表示,“如果原材料是從國外進口,那達到國內(nèi)加工環(huán)節(jié)40%的增值就很難,但通過RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則,我們的客戶就可以享受優(yōu)惠稅率,將大大推動我們的靶材產(chǎn)品在東南亞的出口。”

  除了降低成本,RCEP協(xié)定中還有多項條款也為集成電路的進出口提供了便利。例如,臨時準入條款提升了域內(nèi)臨時入境效率,降低了集成電路原料、設(shè)備在跨境流通的過程中臨時入境而產(chǎn)生的關(guān)稅和時間成本。此外,為了促進成員國之間投資,RCEP還為域內(nèi)的集成電路廠商提供了便捷的手續(xù)和配套的法律咨詢以及爭議投訴機制,為廠商的國際化運營管理提供良好環(huán)境。

  另外,RCEP還從多方面保障集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一方面,自然人臨時移動條款將促進域內(nèi)人才流動和技術(shù)交流,有助于人才培養(yǎng)和技術(shù)革新;另一方面,知識產(chǎn)權(quán)的保護也將促進關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的有序競爭,有助于具有集成電路技術(shù)優(yōu)勢的成員國在向其他成員國企業(yè)提供技術(shù)輸出時保障自身權(quán)益,在知識產(chǎn)權(quán)傳播的過程中實現(xiàn)多方共贏。

  由此可見,RCEP的生效大大降低了集成電路的生產(chǎn)成本,將有助于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。此外,多方保障條款還有效促進了域內(nèi)貿(mào)易合作,利于形成穩(wěn)定的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,并通過技術(shù)合作有望應(yīng)對技術(shù)封鎖等難題。

  “芯”機遇,“芯”挑戰(zhàn)

  雖然RCEP為中國集成電路產(chǎn)業(yè)帶來了一場“芯”機遇,但是如何把機遇轉(zhuǎn)為優(yōu)勢,應(yīng)對好途中可能面臨的挑戰(zhàn),成為中國目前需要仔細思考的問題。

  要真正讓機遇落地,關(guān)鍵還是要從產(chǎn)業(yè)鏈著手。集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中游主要是以集成電路設(shè)計為主,對技術(shù)研發(fā)實力要求極高。而目前來看,全球集成電路設(shè)計仍是以美國為主導(dǎo),域內(nèi)的日本、韓國、新加坡也具有較強競爭力。

  不過,產(chǎn)業(yè)鏈的上中游才是RCEP成員國的主要發(fā)力點,這可以給中國未來發(fā)展布局提供重要思路。例如,上游的材料領(lǐng)域是以日美等企業(yè)占主導(dǎo)地位,而中游的封測行業(yè)則以中國、新加坡、馬來西亞和越南為主。中國集成電路企業(yè)可以在成員國間“取長補短”,將產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢發(fā)揮到最大,華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道。

  一方面,在與產(chǎn)業(yè)鏈中游合作上,中國可借助像馬來西亞友尼森等中游封測領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的封測產(chǎn)品在其他國家的市場認可度拓展銷路,或是利用新加坡聯(lián)合科技在集成電路封測領(lǐng)域的優(yōu)勢,運用原產(chǎn)地累積原則整合集成電路上中游的資源,提升在全球汽車芯片行業(yè)的影響力,從而降低生產(chǎn)成本,形成集成電路產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。

  另一方面,在上游領(lǐng)域合作上,RCEP協(xié)定還將進一步釋放日韓在集成電路產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)價值優(yōu)勢。自然人臨時移動和知識產(chǎn)權(quán)條款生效后,中國可以為日韓領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)人才來中國進行短期合作交流創(chuàng)造更便利和可靠的條件。同時,還可以利用三國集成電路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦,形成中日韓集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的局面,在一定程度上緩解美國對中國企業(yè)的技術(shù)封鎖。

  但與此同時,“芯”的挑戰(zhàn)也逐漸增多。在全球疫情等問題影響下,全球“斷芯”困局頻發(fā),對中國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重影響。因此,為了應(yīng)對諸多不可抗力,中國應(yīng)利用好RCEP,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

  不過,中國集成電路產(chǎn)業(yè)要想真正彎道超車,關(guān)鍵還是要解決“卡脖子”技術(shù)問題。在借助RCEP應(yīng)對技術(shù)封鎖壓力的同時,中國還應(yīng)深拓域內(nèi)技術(shù)合作,提升核心競爭力,才能讓中國真正化“芯”機遇為“芯”實力,華誠進出口數(shù)據(jù)觀察報道。