在中美洲國家中，巴拿馬對投資者極具吸引力，這不僅是因為它擁有穩(wěn)定的政府并使用美元作為貨幣，還因為巴政府目前正在部署一系列財政激勵措施以支持光伏產(chǎn)業(yè)，包括免征進(jìn)口稅的措施，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報道。

　　就巴拿馬太陽能市場的增長，PV Tech Premium采訪了MPC Energy Solutions中美洲及加勒比地區(qū)總經(jīng)理Fernando Zú?iga，該公司是一家獨立發(fā)電商，在巴拿馬已運營了六年多，同時還開發(fā)、投資和運營光伏項目。

　　MPC活躍于包括危地馬拉和牙買加在內(nèi)的許多中美洲和南美洲國家。

　　Zú?iga表示，巴拿馬光伏行業(yè)的唯一限制因素也許是國土面積小，因此無法與墨西哥、巴西或智利等規(guī)模更大的區(qū)域市場相提并論。

　　但巴拿馬的金融服務(wù)業(yè)非?；钴S，巴拿馬運河為運輸和物流提供了便利，而且正在成為一個極具吸引力的旅游勝地，這使太陽能開發(fā)商對其尤感興趣，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報道。

　　"在過去幾年中，我們看到大量移民從不同國家涌入巴拿馬。這意味著電力需求逐年增長。在所有這些因素的共同作用下，對于投資者來說，巴拿馬無疑是中美洲一個非常值得關(guān)注的市場。"

　　根據(jù)Blackridge Research and Consulting的數(shù)據(jù)，截至2022年年底，巴拿馬的太陽能裝機容量為522MW。截至今年7月，光伏發(fā)電量占巴拿馬全國發(fā)電量的11%。巴拿馬2015-2050年國家能源計劃的目標(biāo)是至2050年，70%的裝機容量來自可再生能源，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報道。

　　巴拿馬的能源需求歷來嚴(yán)重依賴煤炭，因此光伏發(fā)電的歷史并不長。2013年，巴拿馬開發(fā)并建成了第一座商用太陽能光伏電站。人們對中美洲太陽能行業(yè)的興趣日益濃厚，這個中美洲國家目前擁有重要的、不斷增長的項目，吸引著開發(fā)商們的目光。

　　然而，自2013年以來，巴拿馬只舉行過兩次以太陽能和風(fēng)能為重點的能源招標(biāo)。迄今為止，由政府或當(dāng)?shù)胤咒N商推動的項目寥寥無幾。另一方面，由于巴拿馬在電力領(lǐng)域是一個開放的市場（這也是其對開發(fā)商而言的最大優(yōu)勢之一），因此私人市場上出現(xiàn)了購電協(xié)議模式項目。

　　據(jù)華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報道，目前，巴拿馬為太陽能項目提供的激勵措施包括免征進(jìn)口稅，對進(jìn)口或在當(dāng)?shù)刭徺I太陽能項目建設(shè)運維所需的設(shè)備、零部件或材料免征增值稅等。項目還可獲得5%的稅收減免，適用于所得稅或公司稅。減免的依據(jù)是對道路或橋梁等公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的直接投資總額以及設(shè)備的加速折舊費。

　　特別是在可再生能源領(lǐng)域，10MW以下的發(fā)電系統(tǒng)可獲得高達(dá)項目投資額25%的所得稅減免。10MW以上的發(fā)電機組可享受25%的財政優(yōu)惠和最高可達(dá)項目投資額50%的所得稅減免。

　　法律還免除了10MW以下小型可再生能源項目的輸配電費，10-20MW項目在十年內(nèi)無需支付前10MW的輸配電費用。

　　其中，許多經(jīng)濟(jì)利益都遵循了美國《通貨膨脹削減法案》設(shè)定的藍(lán)圖，為在巴國內(nèi)開發(fā)可再生能源提供了財政激勵，巴拿馬和美國太陽能行業(yè)之間還存在著其他聯(lián)系。去年，總部位于亞利桑那州的組件制造商Universal Solar宣布，將在巴拿馬Colón建設(shè)一處600MW組件生產(chǎn)廠用于向美國市場供貨。

　　該公司表示，"來自巴拿馬的產(chǎn)品可免被征收影響亞洲組件的201條款貿(mào)易關(guān)稅，而且美國與巴拿馬簽有長期自由貿(mào)易協(xié)定。這一協(xié)定促進(jìn)了進(jìn)出口，解決了勞工和環(huán)境保護(hù)問題。"

　　巴拿馬國有電力公司ETESA目前也在討論新的激勵措施以避免太陽能組件進(jìn)口關(guān)稅。繼2020年的可再生能源招標(biāo)之后，Zú?iga預(yù)計，今年年底或明年年初將舉行一次由政府主導(dǎo)的可再生能源招標(biāo)。這次招標(biāo)將面向其他技術(shù)，而不僅僅是太陽能，預(yù)計光伏項目將非常具有競爭力。

　　分布式光伏項目興起，隆基收獲訂單

　　Zú?iga表示，最近，分布式發(fā)電項目正逐漸興起，尤其是在巴拿馬城的周邊地區(qū)。今年7月，中國光伏制造商隆基綠能宣布，與巴拿馬太陽能躉售商CELTEC簽訂了50MW組件分銷協(xié)議，為中美洲日益增長的小型光伏市場供應(yīng)組件，華誠進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報道。

　　靠近哥斯達(dá)黎加邊境的Chiriquí地區(qū)是大型太陽能開發(fā)的熱點地區(qū)，中部地區(qū)也是如此，Chiriquí和Veraguas的輻照度均高于巴拿馬其他地區(qū)，氣候適宜，土地供應(yīng)充足，價格也更容易接受。

　　Zú?iga稱："作為開發(fā)商和投資者，你總是希望找到不僅在技術(shù)角度和太陽能資源方面合適，而且在地價方面也合適的地方。離城市越近，價格就越高。"

　　由于巴拿馬是一個小國，與許多其他國家相比，不靠近需求是一個成本不那么高的缺點。舉例來說，智利在阿塔卡馬沙漠地區(qū)實施了大型項目，需要鋪設(shè)龐大的輸電線路才能將電力輸出到更南部城市的能源需求中心。

　　當(dāng)前，巴拿馬的光伏項目主要由來自西班牙、德國和法國的國際公司推動，但當(dāng)?shù)毓疽矄恿隧椖拷ㄔO(shè)，尤其是當(dāng)?shù)赝顿Y公司，它們要么自己參與，要么通過與國際公司合資的方式參與。

　　MPC將巴拿馬作為區(qū)域戰(zhàn)略基地。從巴拿馬出發(fā)，公司代表可以在幾小時內(nèi)到達(dá)牙買加、多米尼加共和國、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多和危地馬拉等地的大多數(shù)項目。

　　Zú?iga補充道："對于開發(fā)商來說，成功的關(guān)鍵在于始終非常接近這些項目和當(dāng)局。巴拿馬不僅是一個在拉丁美洲建立基地的好地方，也是一個可以開發(fā)項目的地方，我認(rèn)為這是一個很不錯的組合。"