國鐵南寧局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物42.4萬標(biāo)箱，同比增長10.5％。西部陸海新通道持續(xù)迸發(fā)澎湃活力。

為更好支持西部陸海新通道建設(shè)，海關(guān)總署近日圍繞暢通物流、助力開放、培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境四個方面發(fā)布15條重點舉措。專家表示，這些舉措對西部地區(qū)借助陸海新通道加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是開拓沿線相關(guān)的伙伴國家市場，包括通過歐亞大陸橋進一步延伸到歐亞大陸西端，將發(fā)揮重要的支持作用。

帶動西部地區(qū)擴大開放

西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，對促進西部地區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

在商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平看來，西部陸海新通道建設(shè)是國家在實施雙循環(huán)戰(zhàn)略，以及高質(zhì)量共建“一帶一路”的過程中，著眼于推進陸海統(tǒng)籌尤其是帶動西部地區(qū)改革開放、協(xié)同發(fā)展的重要布局。

張建平認為，15條重點舉措不僅有利于加速推進東部沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，同時也有助于西部省區(qū)市吸引新的內(nèi)資和外資，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！半S著這些舉措的落地，西部地區(qū)相關(guān)省區(qū)市在開放發(fā)展過程中，其國際貿(mào)易、國際投資以及經(jīng)濟的外向度水平都將得到顯著提升?！?/p>

第十二、十三屆全國政協(xié)委員，重慶市政協(xié)副秘書長王濟光表示，加快建設(shè)西部陸海新通道對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動西部地區(qū)高水平對外開放具有重要作用。“15條舉措針對新通道建設(shè)的關(guān)鍵問題和重要節(jié)點，圍繞四個方面出實招、強優(yōu)勢、固根基、補短板，給西部陸海新通道建設(shè)帶來諸多利好?！?/p>

王濟光進一步表示，這些利好主要體現(xiàn)在四個方面。一是內(nèi)暢外聯(lián)成為西部陸海新通道建設(shè)的重要內(nèi)容。15條舉措以構(gòu)建全方位立體化對外開放運輸網(wǎng)絡(luò)體系為重點，通過海關(guān)合作形成立體貫通、陸海聯(lián)動的國際物流大通道格局，將進一步促進西部地區(qū)國際貨運多條運輸線路、多種運輸方式的互聯(lián)互通，通過中歐班列、長江黃金水道等物流通道的高效運轉(zhuǎn)，顯著降低開放型經(jīng)濟發(fā)展的物流成本。

二是高水平對外開放成為西部陸海新通道建設(shè)的內(nèi)在要求。15條舉措將會在繼續(xù)發(fā)揮和鞏固中歐班列、西部陸海新通道、長江黃金水道和區(qū)域性國際航空樞紐作用的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動“一帶一路”建設(shè)。

三是服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為西部陸海新通道建設(shè)的根本目標(biāo)。15條舉措將加快推動以鐵路物流為核心的現(xiàn)代多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實中歐班列集結(jié)中心示范工程、西部陸海新通道物流和運營組織中心、長江上游航運中心，形成“陸海公空內(nèi)外聯(lián)動、東西南北多向互濟”的國際國內(nèi)物流大通道。

四是持續(xù)優(yōu)化運營環(huán)境成為西部陸海新通道建設(shè)的未來方向。15條舉措將通過強化口岸屬地與通道沿線國家市場與產(chǎn)能合作，搭建多式聯(lián)運物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，融合鐵路、公路、水運等系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類運輸方式之間以及與口岸監(jiān)管部門之間的信息互聯(lián)共享，提升多式聯(lián)運數(shù)字化、信息化水平，推動多式聯(lián)運“一單到底”。同時，還將在更高層次上強化中歐班列、西部陸海新通道、長江航運之間的物流信息化合作，逐步實現(xiàn)在線訂艙、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)平臺專業(yè)化、數(shù)據(jù)電子化、信息共享化、服務(wù)智能化。

服務(wù)通道沿線經(jīng)貿(mào)發(fā)展

如何使西部陸海新通道將物流大通道、開放大通道的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢？王濟光認為，下一步西部陸海新通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重以國際多式聯(lián)運為核心的物流通道體系建設(shè)，通過拓展通道輻射范圍擴大國際貿(mào)易市場空間，通過推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

張建平表示，更好服務(wù)通道沿線經(jīng)貿(mào)發(fā)展，未來西部陸海新通道建設(shè)需要每一個相關(guān)省區(qū)市著力轉(zhuǎn)變思想觀念、加強服務(wù)意識、優(yōu)化營商環(huán)境，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)在物流的帶動下，實現(xiàn)持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展和集聚。此外，相關(guān)省區(qū)市要加強跨省的政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目方面的協(xié)同推進，使得西部陸海新通道建設(shè)的作用和功能得到更好的發(fā)揮。

王濟光則認為，加快以國際多式聯(lián)運為核心的物流通道體系建設(shè)要從多方面著力。一是促進立體化通道支撐體系、多式聯(lián)運物流體系、多元開放貿(mào)易體系之間的互聯(lián)互通和互補互動。如提升中歐班列、長江黃金水道、西部陸海新通道以及國際貿(mào)易貨運航線之間的有序銜接水平等。

二是聚焦市場化物流輻射功能引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的開放型發(fā)展。如鼓勵通道沿線物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)之間實施戰(zhàn)略聯(lián)盟或兼并重組，推動一批現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、國家重點項目示范基地、科技創(chuàng)業(yè)孵化園等發(fā)展壯大，加強合作研究與開發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。

三是依托高水平國際貿(mào)易經(jīng)貿(mào)合作形成外向型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)機制。如實施支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升工程，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級。

四是全面夯實“一帶一路”國際合作基石。如要以推動實現(xiàn)“五通”為目標(biāo)，加強通道沿線國家和地區(qū)的關(guān)聯(lián)性區(qū)域及城市在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)等國際貿(mào)易領(lǐng)域開展廣泛合作。

五是充分發(fā)揮地方政府在西部陸海新通道建設(shè)中的首創(chuàng)作用。如要處理好“通道、物流、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)”的辯證關(guān)系，不斷提升通道樞紐城市在通道體系、物流體系、市場體系和產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)協(xié)同和帶頭帶動作用。

六是堅持合作共享、互利共贏的通道共建理念。如推動建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研院所的協(xié)作機制，強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)和跨界合作，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步鞏固提升開放水平的現(xiàn)實基礎(chǔ)。