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暢通國(guó)際貿(mào)易 “六維協(xié)同”推動(dòng)京津冀口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

2023-09-07

  在9月4日舉辦的2023京津冀跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境協(xié)同發(fā)展論壇上,30家跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)總部代表從北京市副市長(zhǎng)司馬紅的手中接過(guò)牌匾。截至目前,北京市已累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部230家、外資研發(fā)總部22家。

  成績(jī)的背后,是京津冀協(xié)同發(fā)展下高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造出的良好營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),京津冀三地以“六維協(xié)同”為抓手,推動(dòng)口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,也為吸引高質(zhì)量國(guó)際貿(mào)易和投資創(chuàng)造了條件。

  一是機(jī)制協(xié)同。為共同做好世界銀行跨境貿(mào)易評(píng)價(jià)工作,2018年以來(lái),京津兩市建立以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,組建聯(lián)合工作專班,每年召開(kāi)各種調(diào)度會(huì)50余次,統(tǒng)籌推進(jìn)京津跨境貿(mào)易改革。京冀圍繞大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)簽署《京冀口岸合作框架協(xié)議》,與京唐港建立口岸數(shù)據(jù)合作。三地口岸管理部門簽署《京津冀深化口岸合作框架協(xié)議》,天津港集團(tuán)、河北港口集團(tuán)簽署《津冀世界一流港口聯(lián)盟合作協(xié)議》。2023年7月,三地商務(wù)、口岸管理、海關(guān)、港口運(yùn)營(yíng)主體聯(lián)合召開(kāi)“京津冀口岸營(yíng)商環(huán)境協(xié)同發(fā)展工作會(huì)”,推進(jìn)落實(shí)《京津冀跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展框架協(xié)議》《京津冀口岸合作框架協(xié)議》,研究破解制約口岸營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的障礙。

  二是政策協(xié)同。圍繞世界銀行跨境貿(mào)易評(píng)價(jià),京津聯(lián)合發(fā)布8個(gè)公告,推出148項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措,世行跨境貿(mào)易評(píng)價(jià)的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口合規(guī)時(shí)間、合規(guī)成本大幅降低,2021年比2017年進(jìn)出口合規(guī)時(shí)間壓縮187個(gè)小時(shí),減少73%,進(jìn)出口合規(guī)成本降低755美元,下降54.4%,中國(guó)跨境貿(mào)易評(píng)價(jià)排名由2017年第97位提升到2019年第56位。2022年北京口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比2017年壓縮76.17%、92.76%。今年1-7月,北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口值2.07萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.8%,高出全國(guó)平均增速3.4個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)口、出口雙增長(zhǎng),規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

  三是監(jiān)管協(xié)同。北京海關(guān)、天津海關(guān)、石家莊海關(guān)聯(lián)合開(kāi)展“船邊直提”“抵港直裝”等業(yè)務(wù)改革,優(yōu)化集裝箱監(jiān)管方式。三地?cái)y手做好冬奧服務(wù)保障工作,共監(jiān)管涉奧航班1048架次,人員4.36萬(wàn)人次;驗(yàn)放冬奧物資1339票,價(jià)值35.27億元。建立京津冀海關(guān)保通保暢協(xié)調(diào)工作機(jī)制,確定257家“三關(guān)互認(rèn)”重點(diǎn)企業(yè),保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。三地還簽署了《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,成立京津冀自貿(mào)區(qū)智庫(kù)聯(lián)盟,推動(dòng)深化改革、協(xié)同開(kāi)放、政策互動(dòng)。建成全國(guó)唯一跨省級(jí)行政區(qū)域的大興綜保區(qū),實(shí)施“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的區(qū)港一體化監(jiān)管新模式。北京天竺綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收,為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提升跨境貿(mào)易便利化水平探索了一條新的路徑和模式。天津臨港綜保區(qū)重點(diǎn)打造海洋經(jīng)濟(jì)、氫能等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,為做大做強(qiáng)海工裝備、糧油加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。河北雄安綜保區(qū)發(fā)揮京津科技資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。

  四是平臺(tái)協(xié)同。目前,京津冀國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已實(shí)現(xiàn)用戶體系互認(rèn),三地企業(yè)可使用標(biāo)準(zhǔn)版賬號(hào)登錄京津冀任一國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。企業(yè)登錄三地任一“單一窗口”后,可通過(guò)“京津冀協(xié)同服務(wù)專區(qū)”欄目使用京津冀“單一窗口”特色功能,包括北京空運(yùn)國(guó)際物流應(yīng)用、天津海運(yùn)國(guó)際物流應(yīng)用和河北鐵運(yùn)國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

  五是服務(wù)協(xié)同。開(kāi)展服務(wù)模式創(chuàng)新,天津港完善內(nèi)陸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已在京津冀地區(qū)設(shè)立40余個(gè)直營(yíng)店和加盟店,在北京CBD設(shè)立“京津協(xié)同港口服務(wù)中心”,暢通天津港雄安綠色通道,做強(qiáng)天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心。河北港口集團(tuán)在京津冀地區(qū)設(shè)立14個(gè)內(nèi)陸港,在北京平谷馬坊成立“唐山港平谷內(nèi)陸港”,在北京首發(fā)物流樞紐成立“曹妃甸港北京首發(fā)內(nèi)陸港”。鞏固提升“軌道上的京津冀”,多式聯(lián)運(yùn)取得新進(jìn)展,先后開(kāi)通天津港—北京平谷馬坊海鐵聯(lián)運(yùn)專線和中歐班列、天津新港—北京大紅門海鐵多式聯(lián)運(yùn)班列,開(kāi)通京唐港—東南亞、黃驊港—日本、黃驊港—俄羅斯遠(yuǎn)東航線。推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一,首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)發(fā)布8個(gè)類別60余項(xiàng)貨運(yùn)區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范。首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)形成“雙樞紐”空港格局,濱海機(jī)場(chǎng)、正定機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),“三地四場(chǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

  六是信息協(xié)同,京津冀就推廣“直提直裝”舉辦百余場(chǎng)線上線下政策解讀會(huì)、培訓(xùn)交流會(huì),推動(dòng)集裝箱業(yè)務(wù)加快發(fā)展。加強(qiáng)三地交流互動(dòng),北京、天津商務(wù)部門分別帶隊(duì)赴曹妃甸、大興機(jī)場(chǎng),就區(qū)域口岸協(xié)同發(fā)展開(kāi)展調(diào)研交流。河北省發(fā)改委帶隊(duì)赴京津商務(wù)部門,就口岸合作、跨境貿(mào)易便利化開(kāi)展研討交流。