美國拜登政府希望把“拜登經(jīng)濟學(xué)”的重要意義，提升到與美國歷史上著名的羅斯福新政、里根主義一樣的高度。美國若參與共建“一帶一路”，加強與中國合作，會給美國經(jīng)濟領(lǐng)域帶來益處。對中國而言，中美在經(jīng)濟、能源、教育、科技、環(huán)保等諸多領(lǐng)域有著廣泛共同利益，中國與美國在共建“一帶一路”框架下增強國際貿(mào)易合作，可通過取長補短做大蛋糕，也能給中國的經(jīng)濟發(fā)展、科技進步等帶來新機遇。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“拜登經(jīng)濟學(xué)”的重要支柱。白宮宣稱，該計劃將以“自建造州際高速公路和贏得太空競賽以來從未有過的方式”投資美國。該計劃主要包含四類基礎(chǔ)設(shè)施投資：一是包括公路、橋梁、鐵路、港口、機場和公交系統(tǒng)等的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是包括水、電、網(wǎng)等公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，三是老人和小孩的社區(qū)護理基礎(chǔ)設(shè)施。四是制造業(yè)、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新方面的投資。

　　雖然拜登的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃雄心勃勃，但在實施中卻頻遭共和黨對手和民主黨同僚的掣肘。一方面是由于基建規(guī)劃成本超過1萬億美元，龐大開支容易導(dǎo)致赤字激增，從而提升美國的通脹預(yù)期和聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模。另一方面是有人認(rèn)為規(guī)劃涉及面太廣、太理想化，實際操作較難實現(xiàn)，美國當(dāng)前的科技、工業(yè)基礎(chǔ)，包括人口結(jié)構(gòu)等資源，均難以支撐其單獨完成基建大計。從目前進展看，拜登的基建計劃與現(xiàn)實之間還存在比較大的差距。

　　然而，美國的短板，卻是中國的長板。中國目前是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有基建的全產(chǎn)業(yè)鏈，加上建造技術(shù)成熟，且價廉物美，成本控制能力優(yōu)于其他國家，因此擁有很強的競爭優(yōu)勢。中國的基建技術(shù)、工程能力、工業(yè)和價格結(jié)構(gòu)能與美國匹配和互補，而且中國與“一帶一路”共建國家的合作，往往是以基建合作開始，積累豐富海外基建工程經(jīng)驗，如果中美兩國能在共建“一帶一路”框架下進行基建合作，將會實現(xiàn)雙贏。

　　此外，如果拜登政府希望通過加大發(fā)債力度融資來解決1萬億美元的基建支出，那么，作為美國國債的主要債權(quán)國，中國對是否購買美債的態(tài)度非常關(guān)鍵。如果中國屆時不愿增持美債，甚至是拋售美債，不但拜登政府再融資壓力會增加，而且將導(dǎo)致美國國債的收益率上升，由于美國10年期國債收益率是美國銀行放貸參考的基準(zhǔn)利率，收益率愈高貸款利率則隨之升高，這將加重美國企業(yè)和消費者的借貸成本。如果中美通過“一帶一路”倡議展開合作，借助中國的資源和資金，或許可以協(xié)助解決美國基礎(chǔ)設(shè)施重建的融資問題。

　　“拜登經(jīng)濟學(xué)”另一重點是重拾產(chǎn)業(yè)政策，吸引制造業(yè)回歸美國。然而，在全球化的影響下，美國制造業(yè)早已走向外包道路，以大幅提高美國跨國公司的利潤。當(dāng)前美國企業(yè)的國際貿(mào)易海外利潤總額已逾4萬億美元，僅是通用電氣、微軟、輝瑞、默沙東、蘋果、IBM等15家美國跨國公司的海外利潤總額也近1萬億美元，受益于這些海外利潤不受美國稅法管轄，美國跨國公司均尋求利用海外利潤為股東創(chuàng)造最高回報，加上多數(shù)美國跨國公司在海外的利潤已經(jīng)遠遠超越在美國本土的利潤，需要美國跨國企業(yè)回歸美國本土，難度不小。

　　拜登政府若要想成功吸引大量制造業(yè)回流，可考慮在共建“一帶一路”框架下，吸引來自中國的企業(yè)在美國投資制造業(yè)，或者在美國本土開設(shè)工廠，再將在美國制造的產(chǎn)品出口至共建“一帶一路”國家。而且，隨著多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，中國經(jīng)濟已進入了消費和服務(wù)型階段，成為全球重要的采購源頭，如拜登政府能夠與中國在國際貿(mào)易“一帶一路”下展開合作，無疑有助于增加美國制造業(yè)產(chǎn)品的出口，以此推動美國制造業(yè)的發(fā)展。此外，在制造業(yè)領(lǐng)域，美國如今已缺乏完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，且多數(shù)零件需從國外進口，加上美國生產(chǎn)成本較高，眾多產(chǎn)品價格競爭力相對不足，正好可與上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備、生產(chǎn)成本較低的中國形成互補。

　　更為重要的是，美國參與共建“一帶一路”，還可與中國展開第三方市場合作，有助于為美國制造業(yè)開拓新市場，以此帶動美國經(jīng)濟和就業(yè)的增長。與中國相比，美國在不少共建“一帶一路”國家更有歷史淵源，美國對當(dāng)?shù)亓私馍跎?、人脈豐富且有豐富運營、管理的經(jīng)驗，加上共同開發(fā)第三方市場國際貿(mào)易合作有利于分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險，以及減少中國與美國在“一帶一路”共建國家獨立投資時可能出現(xiàn)的對抗，增加合作的空間，培育新的經(jīng)濟增長點。而第三方市場要發(fā)展經(jīng)濟、轉(zhuǎn)型升級，也急需來自中國的相對較為低廉的產(chǎn)品價格、中高端制造能力，以及來自美國的高端技術(shù)和先進理念。

　　與此同時，美國企業(yè)若愿意與中國企業(yè)在第三方市場優(yōu)勢互補，進行聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合生產(chǎn)以及聯(lián)合投資等新型合作，在尊重第三方國家意愿的前提下，推動第三方國家的發(fā)展，將很有可能實現(xiàn)三方互利共贏。中美企業(yè)的第三方市場國際貿(mào)易合作可體現(xiàn)出，中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化，中國愿同各國一道，實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動構(gòu)建人類命運共同體。