




2022-06-30
“不論世界形勢如何演變,全球市場離不開中國建造、中國制造、中國投資和中國服務(wù),企業(yè)‘走出去’面臨新挑戰(zhàn),也面臨新機(jī)遇。面對(duì)動(dòng)蕩不安的世界,中國企業(yè)必須樹立對(duì)外投資合作的整體安全觀,切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。”在6月28日舉辦的2022中國企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)上,江泰國際合作聯(lián)盟主席沈開濤這樣說道。
進(jìn)入2022年以來,國際形勢日益嚴(yán)峻。俄烏沖突導(dǎo)致全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,能源危機(jī)、糧食危機(jī)、通貨膨脹等嚴(yán)重危及全球安全。此外,各國疫情防控政策和效果的不平衡、不穩(wěn)定,拖累了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。在沈開濤看來,這些重大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折,給中國企業(yè)“走出去”帶來層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是俄烏沖突激化,雙方陣營對(duì)抗給“一帶一路”合作增添了更多復(fù)雜因素,中國企業(yè)“走出去”的難度持續(xù)加大;美國及西方發(fā)達(dá)國家限制中國投資的“泛國家安全”做法大行其道,安全審查和市場準(zhǔn)入的門檻越來越高。
二是全球能源、糧食、原料價(jià)格持續(xù)上漲,致使某些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)激化,中國企業(yè)境外經(jīng)營成本顯著增高,資金融通和投資收益面臨巨大挑戰(zhàn)。
三是中國疫情防控效果顯著,與一些國家疫情反復(fù)起伏的現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比。國外疫情嚴(yán)重,給海外中國企業(yè)的員工帶來較大的健康風(fēng)險(xiǎn)隱患。加之傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)頻仍、恐怖主義回潮、社會(huì)治安惡化等,海外安全風(fēng)險(xiǎn)不容樂觀。
在這樣的背景下,中國企業(yè)對(duì)外投資合作需樹立整體安全觀。在沈開濤看來,樹立整體安全觀是指,企業(yè)要貫徹落實(shí)國家安全的基本方略,確保企業(yè)“走出去”之后的發(fā)展利益和安全關(guān)切,堅(jiān)持可預(yù)測、可防控、可持續(xù)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理和投資利益保護(hù)。具體而言,企業(yè)要做到以下幾點(diǎn):
要兼顧短期風(fēng)險(xiǎn)與中長期風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不僅要著力化解當(dāng)下的短期風(fēng)險(xiǎn),更要放眼對(duì)外投資合作的中長期大環(huán)境,未雨綢繆,做好安全風(fēng)險(xiǎn)的防范規(guī)劃,維持對(duì)外投資合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全。在大變局之下,對(duì)安全發(fā)展的傳統(tǒng)威脅和非傳統(tǒng)威脅相互交織、彼此疊加,錯(cuò)綜復(fù)雜。企業(yè)要開展安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合研判,避免顧此失彼。
要著力貫通國際規(guī)則與國內(nèi)規(guī)制。企業(yè)要充分發(fā)揮國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控的治理經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)搭建“走出去”發(fā)展的安全屏障;同時(shí)要主動(dòng)自覺地順應(yīng)國際規(guī)則和當(dāng)?shù)貞T例,做到入鄉(xiāng)隨俗,避免制度沖突、文化沖突和價(jià)值觀沖突。
要平衡企業(yè)自身安全與供應(yīng)鏈安全?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)要把維護(hù)自身安全與海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定掛鉤,與上下游企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營掛鉤,創(chuàng)造安全可靠的運(yùn)營環(huán)境。
沈開濤還為企業(yè)如何樹立整體安全觀提出了三個(gè)建議:
第一,企業(yè)要有對(duì)外投資合作安全的大格局。順應(yīng)國家發(fā)展和國際變化的大趨勢,聚焦與投資項(xiàng)目密切關(guān)聯(lián)的核心安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,綜合分析影響安全的因素,制定科學(xué)安全的發(fā)展規(guī)劃。
第二,企業(yè)要有合作共贏的風(fēng)險(xiǎn)防控思維。圍繞對(duì)外投資合作領(lǐng)域的重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),既要與利益關(guān)聯(lián)方開展合作,還要與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)加強(qiáng)合作,增強(qiáng)共商共建共享的抗風(fēng)險(xiǎn)合力。
第三,企業(yè)要有依托政府公共服務(wù)的理念?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)普遍存在自身安全保障能力不足的現(xiàn)象,必須自覺接受政府部門以及委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的政策指導(dǎo)、信息咨詢和專業(yè)培訓(xùn),主動(dòng)把企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,納入國家海外安全合作體系和第三方全球綜合服務(wù)平臺(tái),共享境外安全服務(wù)保障。
據(jù)了解,在本次活動(dòng)期間發(fā)布的《2022中國企業(yè)境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作范式》提到,中國企業(yè)在鞏固現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,更加注重應(yīng)對(duì)長周期風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)“泛安全化”的風(fēng)險(xiǎn)研究,主動(dòng)防范區(qū)域供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系。對(duì)境外新增投資項(xiàng)目要更審慎,要深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)境外已投資項(xiàng)目要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。