2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。在中國(guó)貿(mào)促會(huì)和地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)，工作人員正忙著為企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

　　1月1日凌晨，天津市貿(mào)促會(huì)為兩家企業(yè)簽發(fā)了首批RCEP項(xiàng)下出口日本原產(chǎn)地證書。

　　1月4日，哈爾濱市貿(mào)促會(huì)為哈爾濱農(nóng)墾澤暉紡織品有限公司辦理RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地證書，出口國(guó)日本，出口金額11.7萬美元，幫助企業(yè)減免關(guān)稅1700美元?！癛CEP生效后，將為公司減免大量進(jìn)出口關(guān)稅，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，也將拓展出口渠道，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！惫枮I農(nóng)墾澤暉紡織品有限公司總經(jīng)理畢洪宇表示。

　　“僅在1月1日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)和地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)就已經(jīng)簽出了168份RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，主要涉及機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、化學(xué)產(chǎn)品等?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說，出口目的國(guó)包括日本、澳大利亞等RCEP已生效成員國(guó)，涉及出口金額1200萬美元，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減免關(guān)稅18萬美元。

　　貨物的原產(chǎn)地被形象地稱為商品的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，原產(chǎn)地規(guī)則在國(guó)際貿(mào)易中具有重要作用。在RCEP中，原產(chǎn)地規(guī)則是其重要組成部分，也是其創(chuàng)新性最強(qiáng)、影響力最大、含金量最高的內(nèi)容之一。

　　為確保RCEP協(xié)定有效落地，海關(guān)總署2021年11月出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》，從原產(chǎn)地規(guī)則、原產(chǎn)地證明、進(jìn)口貨物通關(guān)享惠程序、出口貨物簽證程序等方面作出明確規(guī)定。其中，《海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》是對(duì)經(jīng)海關(guān)依法認(rèn)定，符合相關(guān)資格的企業(yè)實(shí)施的便利化原產(chǎn)地證書申請(qǐng)政策。經(jīng)核準(zhǔn)出口商，可以對(duì)其出口或者生產(chǎn)的具備協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格的貨物自主開具原產(chǎn)地證明，而不用再向海關(guān)申請(qǐng)，為企業(yè)享受RCEP政策紅利提供了更加便捷的通道。

　　在RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中，累積規(guī)則值得關(guān)注。上述負(fù)責(zé)人介紹說，RCEP在原產(chǎn)地規(guī)則方面規(guī)定了累積規(guī)則，使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，來自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)。我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)銷往RCEP成員國(guó)的產(chǎn)品時(shí)，可選擇在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料，也可采購(gòu)原產(chǎn)于其他14個(gè)RCEP成員國(guó)的原材料，這些原材料都將被視為中國(guó)原產(chǎn)列入?yún)^(qū)域價(jià)值成分。這對(duì)于適用區(qū)域價(jià)值成分40%標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來說，將更容易獲得RCEP區(qū)域原產(chǎn)資格，從而可以享受RCEP不同成員方約定的關(guān)稅減免優(yōu)惠。累積規(guī)則實(shí)質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻，具有“軟化劑”功效，有助于鼓勵(lì)生產(chǎn)商在各締約方區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)資源配置，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

　　商務(wù)部發(fā)言人高峰近日在例行記者會(huì)上舉例說，中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國(guó)家，生產(chǎn)中使用了韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)等零部件，超過整機(jī)價(jià)格的60%，如果適用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定，由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分超過40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項(xiàng)下，韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國(guó)組裝的使用韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。

　　“RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則實(shí)施后，將增加產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局的靈活性和多樣性，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國(guó)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的閉環(huán)，助推區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立完善的產(chǎn)業(yè)分工，形成區(qū)域內(nèi)更加緊密、更加穩(wěn)定、更具有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人認(rèn)為，中企同時(shí)也要做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，例如服裝行業(yè)可能會(huì)面臨來自東南亞部分國(guó)家低成本的壓力，部分機(jī)電企業(yè)也要迎接來自日韓企業(yè)的挑戰(zhàn)。建議企業(yè)將這種壓力轉(zhuǎn)換為轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，充分利用我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“RCEP如期生效，是寶貴的市場(chǎng)機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力，是2022年穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾表示，我們要用足用好市場(chǎng)開放承諾和規(guī)則，擴(kuò)大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。從貨物種類、來源地等實(shí)際出發(fā)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控，加快出口退稅進(jìn)度，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。