今年以來，從中央到地方接連出臺一系列政策舉措，為外貿(mào)企業(yè)紓困，力爭解決外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難點堵點。剛剛公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，中國一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為270178億元，同比增長4.8%，相比去年四季度環(huán)比增長1.3%。外貿(mào)方面，貨物貿(mào)易進出口總值9.42萬億元，同比增長10.7%。特別是，在一系列政策加碼下，外貿(mào)市場主體保持了發(fā)展韌性——一季度，我國有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)43.2萬家，同比增加5.7%，其中民營企業(yè)進出口增長14.1%，較外貿(mào)整體增速高3.4個百分點，拉動外貿(mào)增長6.6個百分點。

　　成績超預(yù)期但面臨“外縮內(nèi)緊”

　　面對國際市場和全球疫情復(fù)雜多變的形勢，我國外貿(mào)延續(xù)了增長勢頭，連續(xù)7個季度保持同比正增長。對此，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云評價，一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)不僅充分體現(xiàn)了中國進出口韌性強的特點，在此過程中外貿(mào)提質(zhì)增效也較為明顯，如一般貿(mào)易進出口比重、出口機電產(chǎn)品和外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量等也在增長。今年一季度中國外貿(mào)超預(yù)期的表現(xiàn)為全年保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　與此同時，高凌云也認(rèn)為，當(dāng)前中國外貿(mào)面臨“外縮內(nèi)緊”局面?！巴饪s”是指，受全球新冠肺炎疫情反復(fù)影響，外需面臨不穩(wěn)定性增加和份額被擠占的情況。一方面，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策在收縮，外部市場不確定性進一步被放大；另一方面，隨著越來越多的國家恢復(fù)生產(chǎn)，服務(wù)消費需求在逐步替代貨物消費需求?！皟?nèi)緊”則主要體現(xiàn)在原材料、大宗商品等為代表的供應(yīng)鏈局部堵點，運力結(jié)構(gòu)性失衡，國內(nèi)疫情多點頻發(fā)，對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、供應(yīng)鏈穩(wěn)定產(chǎn)生較大壓力等。

　　“影響外貿(mào)增長的因素主要來自兩方面，一是內(nèi)需外需，二是產(chǎn)品競爭力?！备吡柙品治龇Q，從長遠(yuǎn)來看，盡管目前全球經(jīng)濟增速趨緩，但整體復(fù)蘇態(tài)勢并沒有變化，同時，中國國家技術(shù)也在提升，這些都意味著影響中國進出口增長的基本面沒有變化。

　　未來穩(wěn)預(yù)期政策工具“齊發(fā)力”

　　受訪專家普遍認(rèn)為，一季度外貿(mào)成績的取得來之不易，也充分說明了政策工具的有效性，特別是開年國務(wù)院聯(lián)合各地區(qū)和有關(guān)部委、直屬機構(gòu)出臺的跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策措施的效果持續(xù)顯現(xiàn)，進一步激發(fā)了外貿(mào)市場主體的活力。進入二季度，適時運用的政策工具將會增多，對包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)市場主體的政策支持力度也會加大，政策紅利也將顯現(xiàn)。

　　外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)的政策是在外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定不平衡性因素增多的背景下出臺的，是根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外錯綜復(fù)雜經(jīng)濟形勢作出的重要研判，更是對已經(jīng)和可能出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn)做出的應(yīng)對之舉。

　　為有效保持政策連續(xù)性，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提及，適時運用貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。隨后，中國人民銀行于4月15日決定下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，保持流動性合理充裕，促進降低綜合融資成本，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

　　有分析指出，此次降準(zhǔn)的目的，一是優(yōu)化金融機構(gòu)資金結(jié)構(gòu)，增加金融機構(gòu)長期穩(wěn)定資金來源，加大對實體經(jīng)濟的支持力度；二是引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用降準(zhǔn)資金支持受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)。這對緩解外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力具有積極作用，也能夠有效對沖外貿(mào)回落風(fēng)險，呵護外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)金流。

　　筆者從外貿(mào)企業(yè)了解到，他們對國務(wù)院常務(wù)會議中提到的加大出口退稅等政策更為關(guān)切。通常情況下，為實現(xiàn)出口產(chǎn)品以不含稅的價格進入國際市場的目的，我國大部分出口產(chǎn)品的出口退稅率與征稅率是保持一致的。但在外貿(mào)實踐中，有些企業(yè)購進貨物時的稅率與出口退稅率調(diào)整的時間因存在不同而造成稅差，最終會出現(xiàn)應(yīng)退未退的情況。對此，會議特別提出，對加工貿(mào)易企業(yè)允許應(yīng)退未退的稅額轉(zhuǎn)入進項稅額抵扣增值稅，并進一步加快退稅進度。這將有助于減少企業(yè)資金沉淀，助力出口貿(mào)易，穩(wěn)定出口企業(yè)預(yù)期。

　　能否保預(yù)期？“穩(wěn)鏈保供”是關(guān)鍵

　　按照國內(nèi)經(jīng)濟界人士的普遍觀點，我國經(jīng)濟當(dāng)前面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，同時疊加國際地緣沖突的持續(xù)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇依然具有較大的不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步承壓。

　　部分外貿(mào)企業(yè)透露，當(dāng)下他們更為擔(dān)心的是跨境物流的穩(wěn)定和持續(xù)。一方面是跨境航運的國內(nèi)貨運堵點問題。此輪國內(nèi)疫情對重要港口及其經(jīng)濟腹地產(chǎn)生沖擊，雖然疫情封控不關(guān)閉港口，但港口陸運物流和貨運效率受到不同程度影響。承運高價值貨物的航空貨運也受此影響出現(xiàn)了擠壓現(xiàn)象。另一方面則是國際物流和與之相關(guān)的供應(yīng)鏈。當(dāng)前中歐班列的線路涉及地緣沖突動蕩地區(qū)。受此影響，部分貨運訂艙取消或延后。例如，瑞士德迅、丹麥DSV、德國DHL等國際貨代公司目前紛紛暫停了中歐班列業(yè)務(wù)。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士特別指出，處在外向型產(chǎn)業(yè)鏈之中的廣大外貿(mào)企業(yè)，大多需要進口原材料或中間產(chǎn)品。因此，一方面要抓好國內(nèi)疫情的常態(tài)化防控，另一方面也不能忽視關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的“穩(wěn)鏈保供”。對此，應(yīng)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，并以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通。這是讓外貿(mào)繼續(xù)保穩(wěn)提質(zhì)的關(guān)鍵。