在美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息、美元升值和俄烏沖突等因素疊加影響下，拉美經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊，增長(zhǎng)前景黯淡。聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)近日發(fā)布的報(bào)告顯示，今年拉美與加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期僅為2.7%，遠(yuǎn)低于去年6.5%的增速。拉美國(guó)家要避免再次經(jīng)歷“失去的十年”，除了要對(duì)內(nèi)解決好影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的政治因素以及加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)外，對(duì)外應(yīng)考慮更多與其他新興市場(chǎng)如中國(guó)加強(qiáng)多領(lǐng)域的合作，才有可能在多重困境中找到出路。

　　目前來(lái)看，拉美國(guó)家要加強(qiáng)與中國(guó)合作，面臨著兩大挑戰(zhàn)：

　　一方面，美國(guó)的“新門(mén)羅主義”。美國(guó)指責(zé)中國(guó)的“一帶一路”倡議會(huì)讓拉美國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”，指責(zé)俄羅斯對(duì)于委內(nèi)瑞拉政府的支持，并通過(guò)“近岸外包”的方式，企圖在拉美國(guó)家打造“去中國(guó)供應(yīng)鏈同盟”。

　　另一方面，中國(guó)與部分拉美國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。由于部分拉美國(guó)家推行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，不斷提升其工業(yè)化水平和工業(yè)產(chǎn)品的制造能力，因而導(dǎo)致與中國(guó)的同類(lèi)產(chǎn)品在離岸市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。再加上不少拉美國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)放水平較低，傾向?qū)嵤┵Q(mào)易保護(hù)政策，個(gè)別國(guó)家如墨西哥甚至頻繁對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　然而，不管是近岸、離岸，都難以“靠岸”。近年來(lái)拉美國(guó)家的國(guó)際關(guān)系逐步趨于多樣化，而非“美國(guó)化”。這是因?yàn)槔绹?guó)家已經(jīng)形成一個(gè)共識(shí)，即該地區(qū)不會(huì)也不能成為世界大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)所。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，拉美國(guó)家與中國(guó)擁有互利共惠的基礎(chǔ)，也令中拉關(guān)系近年來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，不僅已有21個(gè)拉美國(guó)家與中國(guó)簽訂了“一帶一路”合作協(xié)議，中國(guó)在2021年繼續(xù)保持拉美國(guó)家第二大貿(mào)易伙伴地位，據(jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年中拉國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額約為4515.91億美元，較2020年增長(zhǎng)41.1%，除了墨西哥，拉美主要國(guó)家的最大國(guó)際貿(mào)易伙伴均為中國(guó)；而且，自2005年以來(lái)，中國(guó)向拉美各國(guó)總共提供了1400多億美元貸款，超過(guò)了世界銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行的總和。

　　對(duì)于美國(guó)指責(zé)中國(guó)的投融資會(huì)讓拉美國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”，這與實(shí)際情況不符。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在拉美國(guó)家的公共外債類(lèi)別中，60%屬于私人債權(quán)人，18%屬于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，16%屬于商業(yè)銀行，6%屬于官方雙邊債務(wù)（中國(guó)是該類(lèi)別中最大的雙邊債務(wù)國(guó)之一）。由此可見(jiàn)，拉美國(guó)家最大的債權(quán)人并非中國(guó)，而是私人債權(quán)人和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，所占比例為78%。

　　最重要的是，中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的投融資不僅遵照商業(yè)規(guī)則和拉美國(guó)家當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，而且中國(guó)政策性銀行給予拉美國(guó)家的貸款利率也通常低于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口銀行，以此更大程度上彌補(bǔ)了拉美發(fā)展資金缺口。這說(shuō)明，中國(guó)的投融資不但沒(méi)有讓拉美國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”，而且還促進(jìn)了拉美各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　未來(lái)要避免“失去的十年”悲劇重演，拉美國(guó)家無(wú)疑將繼續(xù)進(jìn)一步推進(jìn)與中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家在多個(gè)領(lǐng)域的合作，挖掘發(fā)展新機(jī)遇。

　　其一，新基建領(lǐng)域的合作。近年來(lái)，尤其是新冠肺炎疫情的蔓延，讓拉美多個(gè)國(guó)家認(rèn)識(shí)到包括建設(shè)5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，他們認(rèn)為如能緊緊把握住新基建發(fā)展潮流，并在此基礎(chǔ)上加速構(gòu)建智能新消費(fèi)體系，讓“新基建”與“新消費(fèi)”互為動(dòng)力，必將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)。

　　其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合作。拉美國(guó)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在逐步數(shù)字化，其最明顯的就是傳統(tǒng)零售向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型。拉美國(guó)家2021年的電子商務(wù)滲透率約為10%，已連續(xù)三年位居世界第一，其交易額已經(jīng)高達(dá)200億美元，預(yù)計(jì)到2023年，電商銷(xiāo)售額更將達(dá)到420億美元?？缇畴娮由虅?wù)服務(wù)平臺(tái)和以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，不僅將成為拉美國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，也有望成為未來(lái)中拉合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　其三，金融領(lǐng)域的合作。除開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)直接提供融資外，中國(guó)與拉美國(guó)家的商業(yè)銀行間的合作空間也將更廣闊，合作形式更靈活，合作內(nèi)容更前沿。尤其是拉美國(guó)家在數(shù)字貨幣發(fā)展領(lǐng)域已走在世界前列。如巴哈馬成為全球首個(gè)正式采用中央銀行數(shù)字貨幣的國(guó)家，東加勒比貨幣聯(lián)盟成為全球首個(gè)啟用央行數(shù)字貨幣的貨幣聯(lián)盟，巴西、秘魯、智利和墨西哥等地區(qū)大國(guó)均在加緊推出本國(guó)的數(shù)字貨幣。對(duì)此，作為國(guó)際金融中心的香港，一方面可積極挖掘、投資拉美國(guó)家有發(fā)展?jié)摿Φ慕鹑诳萍枷嚓P(guān)企業(yè)去投資；另一方面，拉美國(guó)家近年來(lái)也涌現(xiàn)出各類(lèi)創(chuàng)新、高科技企業(yè)，可考慮積極吸引這些企業(yè)前往港交所上市。

　　正如中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅曾用“海內(nèi)存知已，天涯若比鄰”來(lái)形容中國(guó)與拉美國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)企業(yè)正在積極挖掘在拉美國(guó)家發(fā)展的新機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。