




2022-05-20
上海等受疫情影響的省市逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也在恢復(fù)之中。在這一過程中,“白名單”制度起到助力作用。
5月17日,中國工業(yè)和信息化部副部長辛國斌主持召開十個(gè)省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析視頻會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),落實(shí)落細(xì)“白名單”制度,統(tǒng)籌做好企業(yè)對(duì)接和精準(zhǔn)服務(wù),以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面,確保重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。
4月份,工信部派出上海前方工作組,多措并舉支持在滬重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),包括研究建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立保運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”等,集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)666家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
辛國斌此前接受采訪表示,聚焦防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資4個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)企業(yè)’白名單’制度先后分四批確定1624家重點(diǎn)企業(yè),并指導(dǎo)17個(gè)省份建立了地方層面的重點(diǎn)企業(yè)白名單,搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)。
賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長韓建飛介紹,“白名單”制度是在疫情等特殊狀態(tài)下,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),迅速組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè),通過加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào),暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)度方式。
龍頭企業(yè)的生產(chǎn)離不開中小企業(yè)的配套。5月10日發(fā)布的“加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施”提出,加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”。
工信部副部長徐曉蘭近日介紹,正在積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)專精特新“白名單”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。截至5月5日,調(diào)度“專精特新”中小企業(yè)187家,復(fù)工率95%,人員返崗率69%,產(chǎn)能利用率達(dá)74%。
白名單制度加強(qiáng)了區(qū)域協(xié)調(diào),除上海外,工信部會(huì)同有關(guān)部門建立長三角“三省一市”重要生產(chǎn)物資保障協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,推行通行證互認(rèn)等措施。
江蘇省連續(xù)發(fā)布兩批、共2505家“白名單”重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)與上海對(duì)接協(xié)調(diào),推動(dòng)“白名單”互認(rèn),逐項(xiàng)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、辦理通行證、提取庫存品等事項(xiàng)。
對(duì)于進(jìn)入“白名單”的重點(diǎn)企業(yè),通過“一企一策”紓困解難。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。
通過“白名單”等多個(gè)措施,受疫情影響的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工。上海市經(jīng)信委發(fā)布的信息顯示,至5月13日,上海市9000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,已復(fù)工4400多家,占比接近50%。三批“白名單”企業(yè)3000多家復(fù)工復(fù)產(chǎn),整體復(fù)工率超過70%,其中首批666家企業(yè)復(fù)工率已超過95%;外資企業(yè)847家,復(fù)工率已達(dá)80%。
在汽車領(lǐng)域,上汽乘用車、上汽通用、上汽大眾、特斯拉四家整車企業(yè)全面復(fù)工;集成電路領(lǐng)域,芯片制造企業(yè)一直保持90%以上產(chǎn)能;生物醫(yī)藥領(lǐng)域,聯(lián)影醫(yī)療保持生產(chǎn)CT等大型醫(yī)療設(shè)備,產(chǎn)能利用率提高到80%。
此次暴發(fā)疫情的上海,是中國高端制造業(yè)的重要樞紐,尤其在汽車、集成電路、裝備制造、生物醫(yī)藥、電氣機(jī)械和器材等領(lǐng)域具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。
韓建飛表示,這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣,相關(guān)部門通過將重點(diǎn)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小微企業(yè)納入“白名單”,通過部省聯(lián)動(dòng),一企一策,解決企業(yè)物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)鏈配套等問題,有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時(shí)也積累了特殊狀態(tài)下產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度管理的經(jīng)驗(yàn)。