美國《涉疆法案》于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日正式生效，將對中國企業(yè)產(chǎn)生廣泛影響，除可能導(dǎo)致原產(chǎn)于新疆的產(chǎn)品無法直接對美出口外，位于中國其他省市的企業(yè)也可能因此而出口受阻。為幫助企業(yè)盡可能降低法案所帶來的不利影響，中國貿(mào)促會法律事務(wù)部6月23日舉辦首期美《涉疆法案》專題形勢分析會，對美國涉疆法案操作指南進(jìn)行了解讀，并為企業(yè)應(yīng)對提出了建議。

　　分析會邀請了原美國聯(lián)邦檢查長Kenyen Brown、美國Hughes Hubbard&Reed律師事務(wù)所大中華區(qū)業(yè)務(wù)主席劉若滃、北京大成律師事務(wù)所高級合伙人蔡開明和道瓊斯公司風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)中國負(fù)責(zé)人馬建新分別從“美國政府對中國公司調(diào)查要點(diǎn)”“《涉疆法案》及操作指南解讀”“美國最新對外投資審查、次級制裁對中國的影響”和“中國企業(yè)合規(guī)應(yīng)對”等角度進(jìn)行了專業(yè)分析。

　　浙江省、廣東省企業(yè)代表就投資中的實(shí)際問題與專家進(jìn)行了交流。來自全國貿(mào)促系統(tǒng)法律部門負(fù)責(zé)人、法律專家和企業(yè)代表等約1000人在線參加會議。

　　會上，中國貿(mào)促會法律事務(wù)部副部長舒寰表示，中國貿(mào)促會已通過貿(mào)法通平臺開通咨詢熱線電話，開設(shè)美《涉疆法案》對企業(yè)影響專欄，為企業(yè)提供新聞資訊、專家解讀、系列培訓(xùn)等有效的法律服務(wù)，持續(xù)不斷征集企業(yè)意見，全方位幫助企業(yè)紓困解難。

　　Kenyen Brown表示，美國司法部要求企業(yè)具備非常完善的ESG合規(guī)體系。因此，中企出口美國不僅要關(guān)注自身生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窈弦?guī)，還要確保企業(yè)員工、管理層、董事會成員行為合規(guī)，避免產(chǎn)生負(fù)面社會輿論，影響經(jīng)營。中國企業(yè)在面臨美國執(zhí)法部門調(diào)查時(shí)，要積極溝通、配合調(diào)查。如果確定違規(guī)，可以采取整改的方式，爭取減輕處罰。

　　劉若滃表示，中企貨物如因涉疆法案被美國海關(guān)扣留，可以通過三種方式進(jìn)行爭取權(quán)益。第一，證明貨物沒有參與強(qiáng)制勞動力生產(chǎn)。如舉證成功，美國海關(guān)會豁免準(zhǔn)許相關(guān)商品進(jìn)入。第二，證明貨物沒有在新疆全部或部分生產(chǎn)，也不涉及被列名單上的企業(yè)，不在法案的限制范圍內(nèi)。第三，貨物被美國海關(guān)正式?jīng)]收前，通過特殊的海關(guān)程序運(yùn)走扣留貨物。

　　蔡開明建議，可根據(jù)目前的《涉疆法案》操作指引及戰(zhàn)略，中國企業(yè)可對標(biāo)知名企業(yè)及最佳實(shí)踐，建立自身的合規(guī)體系及社會責(zé)任體系；建立供應(yīng)鏈追溯體系并對供應(yīng)商提出要求、進(jìn)行管理，以應(yīng)對國內(nèi)外客戶等對供應(yīng)鏈的要求變化；根據(jù)境內(nèi)外相關(guān)監(jiān)管規(guī)定、監(jiān)管重點(diǎn)的變化，及時(shí)更新調(diào)整合規(guī)戰(zhàn)略等。同時(shí)，企業(yè)要關(guān)注《涉疆法案》清單和相關(guān)動態(tài)，及時(shí)開展合規(guī)工作及調(diào)整自身業(yè)務(wù)。

　　馬建新提醒企業(yè)，應(yīng)未雨綢繆，防患于未然。企業(yè)可對供應(yīng)鏈開展全面合規(guī)調(diào)查，梳理與《涉疆法案》相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，對供應(yīng)商的采購行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)或要求供應(yīng)商簽署承諾書，有效管控整個業(yè)務(wù)流程，降低美《涉疆法案》帶來的負(fù)面影響。