10月24日，海南省財政廳發(fā)布的公告顯示，該省計劃于10月?lián)駲C(jī)在香港聯(lián)合交易所發(fā)行不超過50億元離岸人民幣地方政府債券，發(fā)行期限為2/3/5年期，其中2年期為藍(lán)色債券，3年期和5年期為可持續(xù)發(fā)展債券。據(jù)了解，這是海南省首次在境外發(fā)行地方政府債券，也是我國地方政府首次在國際資本市場發(fā)行藍(lán)色債券和可持續(xù)發(fā)展債券。

　　該公告顯示，海南省赴香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，是為貫徹落實黨的二十大提出堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的決策部署，充分發(fā)揮海南政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，深化改革開放，推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，強(qiáng)建國際貿(mào)易發(fā)展。本次發(fā)行募集資金將投向海洋經(jīng)濟(jì)及海洋保護(hù)項目、綠色環(huán)保項目、醫(yī)療及住房等民生保障項目，進(jìn)一步落實國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。

　　9月28日，海南省財政廳發(fā)布了《海南省關(guān)于海南省2022年赴香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券承銷團(tuán)成員名單的公告》，確定了海南省2022年赴香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券承銷團(tuán)成員名單。本次海南省財政廳公布的赴港債券承銷團(tuán)成員名單共有17家金融機(jī)構(gòu)，其中包括中國銀行（香港）有限公司等11家銀行機(jī)構(gòu)，以及國泰君安證券（香港）有限公司等證券機(jī)構(gòu)。

　　中國銀行海南金融研究院高級研究員王少輝表示，此次發(fā)行是深化落實海南高水平開放的重大舉措。一方面，通過“走出去”赴境外發(fā)債吸引境外投資者關(guān)注和投資，有利于提高自貿(mào)港地方債券市場流動性，促進(jìn)與國際貿(mào)易接軌的自貿(mào)港資本市場的建設(shè)，為更高水平、更深層次的雙向開放奠定基礎(chǔ)。另一方面，通過發(fā)行離岸人民幣市場債，有利于引導(dǎo)國際資本市場對于海南自貿(mào)港的價值發(fā)現(xiàn)，為自貿(mào)港市場主體走向國際資本市場融資提供重要的優(yōu)勢定價基準(zhǔn)，引領(lǐng)和激勵市場主體積極探索接軌國際資本市場、拓寬融資渠道、分享跨境投融資便利化的政策紅利，逐步實現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)“融資全球化”，為自貿(mào)港市場經(jīng)濟(jì)注入新活力。

　　王少輝介紹，此次發(fā)行將豐富人民離岸債券市場，助推人民國際化。離岸人民幣債券市場是實現(xiàn)人民幣國際化的重要動力。自2007年7月，國家開發(fā)銀行首次在香港發(fā)行50億元人民幣債券，拉開離岸人民幣債券市場序幕以來，人民幣離岸債券市場發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)行品種、發(fā)行主體、發(fā)行地不斷豐富，促進(jìn)了離岸人民幣債券深度融入國際貿(mào)易金融市場。

　　“海南省此次發(fā)行離岸人民幣債券，在品種上豐富了離岸人民幣債券種類，在促進(jìn)綠色和可持續(xù)發(fā)展、助力實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)等方面具有重要意義，將有利于錨定國際投資者可持續(xù)發(fā)展的投資理念及偏好，有利于增強(qiáng)離岸人民幣債券市場活力，助力人民幣國際化進(jìn)程，強(qiáng)建國際貿(mào)易發(fā)展。同時，這次發(fā)行也深化了瓊港兩地金融合作，將進(jìn)一步提升香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的重要地位，助力海南自貿(mào)港在國際貿(mào)易資本市場樹立良好形象，擴(kuò)大國際知名度，踐行金融創(chuàng)新和高水平開放。”王少輝說。

　　二十大報告指出，要“堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，并強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。海南自貿(mào)港在金融開放方面，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為原則，分階段開放資本項目。

　　王少輝認(rèn)為，對內(nèi)看，在國內(nèi)資本市場尚未完全開放、海南資本市場尚未成熟的背景下，發(fā)行離岸人民幣債券，可以在雙循環(huán)新發(fā)展格局下更好地支持自貿(mào)港充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，多渠道籌集資金，提升直接金融質(zhì)效，更充分地發(fā)揮金融服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)和支持實體經(jīng)濟(jì)的作用。對外看，二十大報告提出堅持高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，海南自貿(mào)港作為國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點在繼續(xù)推進(jìn)高水平對外開放中將會有更大作為。海南自貿(mào)港離岸人民幣債券將豐富離岸金融市場產(chǎn)品種類和人民幣使用場景，提供良好的人民幣投資渠道，滿足國際投資者的需求，為雙循環(huán)發(fā)展提供更好的國際化金融服務(wù)支持。