4月19日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的15個典型案例和創(chuàng)新機制。在總結一季度經驗基礎上，進一步推動形成全國法院上下同步、齊心協(xié)力支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好工作局面。

　　“最高法通過發(fā)布15個助力中小微企業(yè)發(fā)展的典型案例和創(chuàng)新機制，總結全國法院的工作經驗，為中小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供司法支持和司法服務，進而支撐保障全國統(tǒng)一大市場的形成?！蹦祥_大學金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，具體來看，從產權保護、公平競爭、普惠金融、出清重整、執(zhí)行和解、信用協(xié)同等方面推進，助力中小微企業(yè)解難題、渡難關。

　　從生產經營全流程為中小微企業(yè)紓困解難

　　今年1月份，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》(簡稱《指導意見》)。

　　最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊表示，《指導意見》出臺后，最高人民法院提出一系列“實招”“新招”“硬招”，打出一套穩(wěn)企復產的“組合拳”。今年兩會，最高人民法院工作報告更是明確提出，要“緊盯助力中小微企業(yè)發(fā)展20條司法措施落實落地，切實為企業(yè)紓困解難”。

　　據(jù)了解，全國法院因地制宜、因勢利導加快推出一系列務實舉措，為紓解中小微企業(yè)難題、助力發(fā)展作出諸多有益嘗試。包括進一步完善平等保護中小微企業(yè)的產權保護制度；進一步維護有利于中小微企業(yè)公平競爭的市場秩序；進一步加大對中小微企業(yè)普惠金融的支持力度；進一步加大對中小微企業(yè)平穩(wěn)運行的保障力度；進一步強化對經營困難中小微企業(yè)紓困解難的對口幫扶；進一步完善支持中小微企業(yè)信用體系建設的協(xié)同機制等。

　　國浩律師(上海)事務所律師朱奕奕表示，從最高法發(fā)布的典型案例來看，助力中小微企業(yè)發(fā)展的舉措可以總結概括為四個方面，在市場環(huán)境方面，積極營造公平競爭、誠信經營的市場環(huán)境；在權利保護方面，加強中小微企業(yè)產權司法保護，高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件；在經營融資方面，加大對中小微企業(yè)平穩(wěn)運行保障力度，依法助力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，完善支持中小微企業(yè)信用體系建設的協(xié)同機制；在企業(yè)紓困方面，有效發(fā)揮司法對中小微企業(yè)的挽救功能，對經營困難中小微企業(yè)紓困解難的對口幫扶，最大限度降低保全、執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響。

　　“上述舉措已經較為全面地涵蓋了中小微企業(yè)生產經營過程中的各方面情況，充分展示了從司法角度支持中小微企業(yè)的健康發(fā)展?！敝燹绒缺硎?。

　　增強中小微企業(yè)融資能力維持公平競爭市場秩序

　　具體到解決中小微企業(yè)融資難、融資貴方面，最高人民法院民二庭副庭長楊永清表示，在解決融資難方面，人民法院主要工作有三個方面：一是依法拓寬中小微企業(yè)融資渠道。支持金融機構創(chuàng)新服務實體經濟、緩解中小微企業(yè)資金鏈的“防疫貸”等信貸產品，支持中小微企業(yè)開展直接融資等。二是依法保護中小微企業(yè)的信貸評級，維護企業(yè)信用。讓信用良好的中小微企業(yè)更容易獲得貸款。三是依法平衡各方利益，積極促成貸款展期。對于因疫情影響導致復工復產企業(yè)金融借款遲延履行的，慎重認定違約情形，積極促成當事人以展期、續(xù)貸或分期付款等和解方式化解糾紛。

　　對融資貴的問題，人民法院主要從兩個方面著手：一是規(guī)范和引導民間融資秩序，依法打擊“高利轉貸”“職業(yè)放貸”。二是依法審理融資糾紛，降低不合理的融資利率。

　　此外，人民法院通過善意文明執(zhí)行，在保障債權人債權的同時，又最大限度降低對中小微企業(yè)被執(zhí)行人的影響，實現(xiàn)“雙贏”；通過破產重整、破產和解挽救具有發(fā)展前景的困境企業(yè)；通過司法保護來強化對拖欠中小微企業(yè)賬款行為的清理，幫助中小微企業(yè)打通“堵點”，精準施策，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

　　“在解決中小微企業(yè)的融資難題、債務糾紛‘雙贏’處置、破產重整或清算等問題上，司法支持和司法服務工作亮點頻出?！碧锢x表示。

　　黃文俊表示，全國法院將進一步完善務實舉措，進一步探索創(chuàng)新辦法，切實幫助中小微企業(yè)解難題、渡難關，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤、推動經濟社會高質量發(fā)展提供更加堅定有力的司法服務和保障。

　　“從司法角度來講，助力中小微企業(yè)的發(fā)展關鍵在于公平競爭市場秩序的維持，在于信用機制和普惠體制的形成，在于放管服和營商環(huán)境的優(yōu)化，在于司法執(zhí)行和司法服務并舉的推行。”田利輝認為。

　　談及下一步助力中小微企業(yè)發(fā)展重點，朱奕奕表示，從司法層面來看，聚焦于中小微企業(yè)在當前形勢下的紓困和發(fā)展，下一步重點依舊是通過司法途徑幫助中小微企業(yè)增強融資能力，維護企業(yè)信用，緩解暫時的債務危機和經營困境。