中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)近日（以下簡稱南京片區(qū)）迎來揭牌三周年。在三年考之際，南京片區(qū)交出了“累計形成160余項體現(xiàn)首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果，其中5項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣”的答卷。

　　據(jù)了解，制度創(chuàng)新是南京片區(qū)的核心。在制度創(chuàng)新的推動下，南京片區(qū)開放合作水平和對外影響能級得以進一步提升。南京片區(qū)相關負責人表示，具體來說，南京片區(qū)通過強化集成性創(chuàng)新解決“點散面低”的問題；通過強化首創(chuàng)性創(chuàng)新解決“不敢闖”的問題；通過強化差異性創(chuàng)新解決“特性弱”的問題。

　　據(jù)悉，南京片區(qū)自掛牌以來，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融等核心產(chǎn)業(yè)，以集成化的制度創(chuàng)新破除堵點，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例。南京片區(qū)明確六大類24項改革舉措，力爭到2025年初步形成“研發(fā)+數(shù)據(jù)+臨床+制造+應用”完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，通過細分專業(yè)模塊打造全周期服務，投入運營“六大中心”（基因測序中心、新藥檢測中心、質(zhì)譜檢測與分析中心、生物樣本中心、大數(shù)據(jù)中心及精準醫(yī)學檢驗所），形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條研發(fā)服務體系。

　　就在不久前，南京方面印發(fā)了《關于支持中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，提出建立生物醫(yī)藥企業(yè)試點清單制度，從推動國際貿(mào)易通關便利化、優(yōu)化入境生物制品檢疫監(jiān)管等五個方面推出18條試點措施。其中，在推動試點企業(yè)申報政府支持的生物醫(yī)藥科技項目方面，首批14家試點企業(yè)已有6家獲得支持。

　　江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司負責人表示，南京片區(qū)協(xié)同其他部門和機構(gòu)建立健全的生物醫(yī)藥特殊物品風險評估、通關查驗、后續(xù)監(jiān)管和多組學技術檢測一站式服務，使單克隆抗體、蛋白質(zhì)藥物、小分子藥物、血液及其制品等生物制品進口審批時長縮減，公司的相關實驗得以進行。

　　南京片區(qū)積極對標高標準國際貿(mào)易規(guī)則，將其作為加快對外開放高地建設的重要舉措。圍繞落實RCEP履約義務、對標CPTPP等高標準國際貿(mào)易規(guī)則，南京片區(qū)開展專題研究，在投資開放、金融服務等領域研究制定22項年度重點改革創(chuàng)新任務。其中，數(shù)字貿(mào)易全鏈條電子公證等11項工作已取得階段性成果。

　　針對企業(yè)不熟悉、不了解國際貿(mào)易規(guī)則的情況，南京片區(qū)提供惠企服務，推出的FTA惠企“一鍵通”智慧平臺可實現(xiàn)FTA關稅優(yōu)惠一鍵查詢、原產(chǎn)地規(guī)則一鍵判定、原產(chǎn)地證書辦理一鍵直連、FTA政策一鍵知曉，方便企業(yè)享受自貿(mào)協(xié)定紅利。

　　南京片區(qū)緊扣“建設具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺”的戰(zhàn)略定位，努力推動國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)共融共建，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與開放業(yè)態(tài)。據(jù)南京片區(qū)相關負責人介紹，主要在三個方面求突破。

　　首先，在有效配置創(chuàng)新要素上求突破。南京片區(qū)構(gòu)建了創(chuàng)新主體培育體系，設立87家新型研發(fā)機構(gòu)、1100多家孵化科技型中小企業(yè)，打造了4家獨角獸企業(yè)與64家培育獨角獸企業(yè)，高新技術企業(yè)三年實現(xiàn)了翻倍增長。創(chuàng)新了人才評價機制，推進了知識產(chǎn)權(quán)全鏈條運營。

　　其次，在服務構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上求突破。緊扣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦市場主體需求，探索系統(tǒng)集成改革。優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)公共服務平臺支撐。組建了科學儀器開放共享服務聯(lián)盟，全國首創(chuàng)生命健康多組學科技創(chuàng)新技術服務平臺，搭建了“科創(chuàng)數(shù)金”政企銀一體化數(shù)字金融服務平臺和國內(nèi)首個新金融基礎設施—揚子江數(shù)字金融平臺。

　　第三，在提升開放合作水平上求突破。三年來，南京片區(qū)累計出臺各類支持政策80多項，全力促進開放合作，提升國際貿(mào)易投資便利化水平。參與了長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟建設，與寧淮智能制造園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　下一步，南京片區(qū)將進一步發(fā)揮“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃未來三年深化改革舉措，在推動高水平制度型開放，打造創(chuàng)新特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面不斷提升自貿(mào)改革標識度，更好地助力全省經(jīng)濟及國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。