2021年，中柬經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果，各領(lǐng)域務(wù)實合作持續(xù)推進。2022年，兩國合作又迎來新的機遇。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）1月1日生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協(xié)定；當(dāng)日，《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（下稱中柬自貿(mào)協(xié)定）也正式生效實施。受訪專家表示，RCEP和中柬自貿(mào)協(xié)定互為補充，中柬經(jīng)貿(mào)合作迎來更廣闊的發(fā)展前景。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得長足發(fā)展

　　“2021年以來，即便遭遇新冠肺炎疫情沖擊，中國和柬埔寨經(jīng)貿(mào)往來仍保持穩(wěn)定增長、不斷取得突破?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員王孜在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月，中柬貿(mào)易額達109.8億美元，同比增長45.9%，提前實現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人制定的2023年貿(mào)易額100億美元的目標(biāo)。

　　其中，柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品對華出口增長表現(xiàn)尤為亮眼。王孜介紹說，近年來，中國將柬埔寨大米的進口配額從早些年的10萬噸提升到目前的40萬噸。據(jù)中國駐柬大使館消息，2021年經(jīng)中國檢驗認證集團柬埔寨有限公司完成檢驗的柬埔寨輸華大米共計30.6萬噸，同比增長22.82%，成功跨越30萬噸大關(guān)。值得一提的是，2021年5月7日，柬鮮芒果出口中國首發(fā)儀式舉行，芒果成為繼香蕉之后第二個柬埔寨可以直接出口中國的生鮮水果，中國一躍成為柬第三大芒果出口市場。

　　另外，中柬兩國在基礎(chǔ)設(shè)施、民營經(jīng)濟和人力資源開發(fā)等領(lǐng)域合作不斷深化，為兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益。去年12月，中國路橋工程有限責(zé)任公司承建的柬埔寨11號國家公路改擴建工程在波蘿勉省舉行通車典禮，此工程是中柬共建“一帶一路”的重要成果，也是柬埔寨道路主干網(wǎng)升級計劃的重點工程。

　　據(jù)悉，項目施工期間，中國路橋累計直接雇用了約1100名當(dāng)?shù)毓と耍?1號國家公路邊的餐廳、旅館越來越多，帶動了當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)繁榮。中國路橋總經(jīng)理助理兼柬埔寨辦事處總經(jīng)理周勇表示，當(dāng)?shù)孛癖娂认硎艿搅吮憬菔孢m的道路交通，也分享了修路致富的紅利。

　　“作為柬埔寨的鐵桿朋友和最大的發(fā)展伙伴，中方迄今已為柬修建了3000多公里的公路，8座友誼大橋?！敝袊v柬埔寨大使王文天表示，再過幾個月，金港高速公路將建成通車，這將是柬埔寨第一條高速公路。

　　協(xié)定生效帶來新合作機遇

　　中柬自貿(mào)協(xié)定是一份開放水平高、覆蓋領(lǐng)域廣、實現(xiàn)互利共贏的協(xié)定。根據(jù)協(xié)定安排，雙方貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品稅目比例均將達到90%以上，雙方還將加強在服務(wù)貿(mào)易、投資、“一帶一路”倡議、電子商務(wù)、經(jīng)濟技術(shù)等領(lǐng)域合作。

　　“中柬自貿(mào)協(xié)定是兩國互信、友好關(guān)系的表現(xiàn)，反映兩國人民共同愿望，體現(xiàn)出兩國擘畫后疫情時代經(jīng)濟合作模式、促持續(xù)增長、保民生福祉的強烈愿望和決心?！蓖踝胃嬖V記者，協(xié)定可為疫情下兩國經(jīng)濟“紓困”提供助力。受疫情疊加歐盟部分取消對柬“除武器外一切”（EBA）關(guān)稅優(yōu)惠的影響，柬埔寨出口下降，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及從業(yè)者遭受打擊。在中國廣闊市場的刺激下，將有更多國內(nèi)外投資進入柬主要生產(chǎn)領(lǐng)域，有助于緩解柬疫情下外部需求和自身原材料不足的困境、促進柬出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的存續(xù)和發(fā)展、保障相關(guān)從業(yè)者的民生福祉。另外，在協(xié)議中寫入“一帶一路”、電子商務(wù)、經(jīng)濟技術(shù)等重點合作領(lǐng)域?qū)橹屑韮蓢谝吆蠊仓\全新“增長極”提供指引，讓兩國經(jīng)濟聯(lián)系供需定位更加精準(zhǔn)，物流更加暢通，市場更加高效，有助兩國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，刺激經(jīng)濟快速回暖。

　　1月6日，拿到中柬自貿(mào)協(xié)定項下的原產(chǎn)地證書后，寧夏本土外貿(mào)企業(yè)神州輪胎有限公司業(yè)務(wù)員楊如林表示，公司2021年出口至柬埔寨的產(chǎn)品貨值約14.7萬美元，之前申領(lǐng)的都是非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。2022年終于等來了中柬自貿(mào)協(xié)定，它將為我們企業(yè)帶來新的機遇，目前的訂單量已超過去年。

　　“我們企業(yè)主要出口建筑零件到柬埔寨，2021年全年辦理柬埔寨原產(chǎn)地證書百余份。中柬自貿(mào)協(xié)定實施后，將大大降低通關(guān)時效和出口成本，讓我們享受到越來越多政策優(yōu)惠。”廣州某供應(yīng)鏈有限公司出口業(yè)務(wù)經(jīng)理負責(zé)人對于中柬自貿(mào)協(xié)定的實施非常欣喜。

　　在王孜看來，中柬自貿(mào)協(xié)定不僅展示了中國政府推動全球化和自由貿(mào)易的決心，也為中國企業(yè)提供了廣闊的投資市場及展示自身形象、社會責(zé)任的廣袤舞臺，有利于在地區(qū)形成示范效益，助力中國與地區(qū)更多貿(mào)易自由化舉措的達成。

　　“RCEP和中柬自貿(mào)協(xié)定互為補充，都有利于開拓柬對中國出口準(zhǔn)入，吸引中國對柬投資。”在王孜看來，RCEP生效實施，對柬總體來說是利好的：一是擴大了柬產(chǎn)品出口市場的準(zhǔn)入；二是RCEP減輕非關(guān)稅壁壘的舉措直接解決了柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品出口商的擔(dān)憂，例如檢疫和技術(shù)壁壘；三是原產(chǎn)地原則將引導(dǎo)外商直接投資流入勞動成本較低的國家，如柬紡織業(yè)；四是RCEP還為發(fā)展中國家提供了執(zhí)行靈活性方面的特殊待遇。柬埔寨、老撾和緬甸被要求零關(guān)稅稅目比例達30%，而其他成員國則被要求高達65%。

　　未來，為進一步深化中柬經(jīng)貿(mào)合作，王孜認為，我國對柬投資和貿(mào)易需更重視提升產(chǎn)業(yè)的多樣性和現(xiàn)代化?？上纫约磙r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，柬埔寨的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)?，限制了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和出口競爭力，我國可加大對其農(nóng)產(chǎn)品加工的支持和投資力度。對柬感興趣的數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式，我國可密切雙方電商領(lǐng)域的合作，加大對其人才培養(yǎng)的投入，助其完善政策規(guī)劃。