機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是我國積極參與全球經(jīng)濟(jì)一體化和體現(xiàn)國家綜合實(shí)力的重要產(chǎn)業(yè)，也是我國加入世貿(mào)組織后開放程度比較高的行業(yè)。我國機(jī)械工業(yè)規(guī)模占全國工業(yè)的20%，占整個(gè)制造業(yè)的23%。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際合作部主任高立紅近日在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）專題培訓(xùn)會(huì)上表示，RCEP各成員國的比較優(yōu)勢明顯，中國機(jī)械工業(yè)門類齊全，日韓科技實(shí)力較強(qiáng)，東盟勞動(dòng)力成本較低，因此，有助于形成較強(qiáng)的優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)，降低產(chǎn)業(yè)鏈的綜合成本，會(huì)對穩(wěn)定和強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈起到積極作用。我國機(jī)械工業(yè)對RCEP區(qū)域的貿(mào)易額占比超過30%，RCEP的生效實(shí)施將為我國機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。

　　高立紅分析，RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則的使用，對機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)鏈較長的出口型制造企業(yè)非常有幫助，它可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置和靈活協(xié)調(diào)。

　　高立紅表示，2022年一季度，我國機(jī)械工業(yè)對RCEP其他國家貿(mào)易額為757.74億美元。關(guān)稅減讓措施將促進(jìn)我國機(jī)械工業(yè)擴(kuò)大對RCEP其他成員的貿(mào)易。

　　今年3月18日，RCEP在馬來西亞正式生效。福田汽車出口馬來西亞的24臺(tái)卡車于協(xié)議生效當(dāng)日就獲得北京海關(guān)簽發(fā)的首份RCEP原產(chǎn)地證書。馬來西亞是福田汽車在東南亞重點(diǎn)市場之一，福田輕卡類品牌汽車在馬來西亞的市場占有率連續(xù)3年行業(yè)領(lǐng)先，自動(dòng)擋重卡產(chǎn)品也開始進(jìn)入馬來西亞市場。高立紅談道，隨著RCEP在馬來西亞落地實(shí)施，中馬汽車經(jīng)貿(mào)合作潛能還將繼續(xù)擴(kuò)大。RCEP生效后，對馬來西亞出口的卡車關(guān)稅將逐年下降至零，這將大幅度增強(qiáng)福田卡車在馬來西亞的競爭力，有利于福田汽車深耕東南亞市場。

　　高立紅說，RCEP背景下，我國機(jī)械工業(yè)與區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作空間廣闊。在中日之間，日本對我國關(guān)稅減讓承諾涉及機(jī)械行業(yè)的稅目共有963條，RCEP生效后直接零關(guān)稅的稅目有941條，逐步降為零關(guān)稅的稅目有22條，這兩類總占比為92.44%。我國機(jī)械工業(yè)14個(gè)分行業(yè)中11個(gè)分行業(yè)在RCEP生效后直接享受零關(guān)稅，涉及機(jī)械產(chǎn)品所有963條稅目經(jīng)過渡，對日本出口全部降到零關(guān)稅。例如，廣汽三菱汽車有限公司主要通過一般貿(mào)易從日本進(jìn)口汽車零部件到長沙工廠用于整車生產(chǎn)，RCEP的落地將大幅度降低采購成本，進(jìn)口關(guān)稅逐年下降，142種進(jìn)口零部件最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，將大幅度降低企業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅成本。

　　RCEP的生效也將給我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。高立紅表示，日本和韓國分別為我國機(jī)械工業(yè)第四大和第五大貿(mào)易伙伴，我國對日韓機(jī)械產(chǎn)品貿(mào)易一直為逆差。RCEP進(jìn)一步鞏固了中日韓之間的自由貿(mào)易關(guān)系，也將促進(jìn)中日韓三國機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域的競爭與合作。

　　為更好抓住RCEP機(jī)遇，高立紅提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是借助RCEP落地生效推進(jìn)機(jī)械工業(yè)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。充分利用RCEP落地帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)倒逼我國機(jī)械工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)我國部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，為我國中高端產(chǎn)能升級(jí)和進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能預(yù)留空間。RCEP將進(jìn)一步推動(dòng)我國機(jī)械工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場，充分利用兩種資源，加快形成機(jī)械工業(yè)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　二是加快推進(jìn)裝備制造領(lǐng)域質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。推進(jìn)我國裝備制造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證國際化實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)我國裝備制造產(chǎn)業(yè)國際爭力的提升。鼓勵(lì)行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，加強(qiáng)我國在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)，提高我國裝備制造業(yè)的國際化水平。

　　三是推動(dòng)我國機(jī)械工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈與RCEP區(qū)域深度融合。RCEP區(qū)域內(nèi)東盟10國對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠帶動(dòng)上下游走出去，我國機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，應(yīng)通過EPC總承包等，從工程設(shè)計(jì)、裝備供應(yīng)、建筑施工、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成整體優(yōu)勢，推動(dòng)我國機(jī)械工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”和深度走進(jìn)東盟，不斷擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)和中國制造的國際影響力。

　　四是善用國際規(guī)則，維護(hù)行業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。RCEP落地后，區(qū)域貿(mào)易競爭有可能進(jìn)一步加劇，我們要時(shí)刻關(guān)注事態(tài)變化，善用國際通用規(guī)則，維護(hù)行業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，以保障我國的產(chǎn)業(yè)安全。應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供政策咨詢、法律援助和貿(mào)易救濟(jì)。