




2022-04-07
4月5日,歐美在同一天宣布對(duì)俄羅斯加碼制裁。
據(jù)央視新聞報(bào)道,歐盟委員會(huì)主席馮·德萊恩5日表示,歐盟委員會(huì)當(dāng)天提出對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁的提議,包括禁止從俄進(jìn)口煤炭和禁止俄船只進(jìn)入歐盟港口等。不過,此次制裁方案最終需要獲得歐盟27個(gè)成員國(guó)的一致批準(zhǔn)。
無獨(dú)有偶,美國(guó)也在同一天宣布對(duì)俄新一輪制裁的計(jì)劃。不過,與歐盟不同,美國(guó)此次制裁多涉及俄金融領(lǐng)域。
白宮網(wǎng)站消息,美國(guó)白宮發(fā)言人普薩基5日表示,美國(guó)將于6日宣布對(duì)俄羅斯發(fā)起新制裁,涉及俄政府成員、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
在烏克蘭局勢(shì)方面,歐盟發(fā)言人表示,馮德萊恩及歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利計(jì)劃本周訪問基輔,并與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)面。
2月底烏克蘭局勢(shì)惡化以來,歐美已對(duì)俄發(fā)起多輪制裁。此次最新一輪的制裁提議也是2月底至今歐洲方面對(duì)俄實(shí)施的第五波制裁的一部分,已擴(kuò)大至針對(duì)來自俄羅斯船只的運(yùn)輸以及煤炭資源方面。
據(jù)歐盟網(wǎng)站的公開信息,新一輪制裁提議包括六大部分。首先,歐盟表示,將對(duì)來自俄羅斯每年價(jià)值40億歐元的煤炭實(shí)施進(jìn)口禁令。馮德萊恩稱:“這將削弱俄羅斯的另一個(gè)重要收入來源?!?/p>
受該消息影響,洲際交易所鹿特丹煤炭期貨近月合約(API2RotterdamCoalFutures)大漲超10%,達(dá)到29美元/噸。由于交易商尋求從俄羅斯以外購(gòu)買煤炭,全球煤炭貿(mào)易已經(jīng)趨緊,美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格也自2008年以來首次突破每噸100美元。
其次,歐盟計(jì)劃對(duì)俄4家銀行進(jìn)行全面的交易限制,其中就包括俄第二大銀行VTB銀行。歐盟的計(jì)劃顯示,這4家銀行在俄羅斯銀行系統(tǒng)占據(jù)23%的市場(chǎng)份額,此舉將進(jìn)一步削弱俄羅斯的金融體系。
再次,禁令還包括禁止俄船只進(jìn)入歐洲港口,但承擔(dān)能源與糧食運(yùn)輸?shù)亩泶怀?。同時(shí),還涉及價(jià)值55億歐元的食品禁運(yùn)令,被禁止運(yùn)輸?shù)亩沓隹诋a(chǎn)品包括木材、水泥、海鮮、烈酒等。
此外,最新一輪制裁還禁止歐盟方面未來向俄羅斯出口總計(jì)100億歐元的半導(dǎo)體、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)品;禁止俄企業(yè)參與歐盟成員國(guó)的公共政府采購(gòu)等。
值得注意的是,在歐盟發(fā)起的新一輪制裁中,備受關(guān)注的俄石油與天然氣,依舊不在制裁范圍中。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2020年,歐盟從俄羅斯進(jìn)口了19.3%的煤炭、36.5%的石油和41.1%的天然氣。俄羅斯的動(dòng)力煤主要用于為歐洲的發(fā)電站提供燃料及發(fā)電。
歐盟各國(guó)也將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三(6日)對(duì)制裁內(nèi)容作出最終的決定。俄媒認(rèn)為,一旦煤炭貿(mào)易被限制,意味著歐盟對(duì)俄制裁出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的升級(jí)。
伴隨著新一輪制裁同時(shí)到來的還有西方多國(guó)與俄羅斯之間不斷升級(jí)的“外交戰(zhàn)”。德國(guó)率先在4日宣布40名在當(dāng)?shù)氐亩砹_斯外交官為“不受歡迎的人”,給予后者5天時(shí)間離開德國(guó)。據(jù)悉,一旦德國(guó)聯(lián)邦政府決定將外交官宣布為“不受歡迎的人”,就意味著驅(qū)逐這些人員。根據(jù)德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克的說法,德國(guó)政府的相關(guān)決定已經(jīng)于當(dāng)天下午傳達(dá)給了俄羅斯駐德國(guó)大使內(nèi)恰耶夫。
在德國(guó)之后,陸續(xù)有多國(guó)開始驅(qū)逐俄駐當(dāng)?shù)氐耐饨蝗藛T。截至第一財(cái)經(jīng)發(fā)稿時(shí),已有法國(guó)、丹麥、意大利、瑞典等國(guó)宣布類似措施,限定俄在當(dāng)?shù)氐耐饨蝗藛T必須在一定時(shí)間內(nèi)離開。被驅(qū)逐的俄外交官總數(shù)已超過150人。
此外,挪威等國(guó)也表示在考慮是否跟進(jìn)上述措施。自2月底烏克蘭局勢(shì)惡化以來,已有超過200名俄外交人員被歐美國(guó)家驅(qū)逐。
對(duì)于此次大規(guī)模的外交人員被驅(qū)逐,俄外交部發(fā)言人扎哈洛娃表示,這是“短視的舉動(dòng)”,只會(huì)使溝通復(fù)雜化,“俄羅斯也會(huì)采取相應(yīng)的措施予以回應(yīng)”。
烏克蘭局勢(shì)發(fā)展至今已1個(gè)月有余。盡管歐盟緊隨美國(guó)對(duì)俄發(fā)起多輪制裁,但到目前為止,與美國(guó)對(duì)俄羅斯的石油、天然氣發(fā)出禁令不同,歐盟尚未對(duì)俄的能源出口實(shí)施直接制裁。俄媒認(rèn)為,對(duì)于歐盟而言,要不要把制裁的矛頭最終指向來自俄羅斯的油氣資源,已成為測(cè)試歐盟內(nèi)部在對(duì)俄問題是否立場(chǎng)一致的試金石。
4日,波蘭率先把與歐盟主要成員國(guó)的矛盾公之于眾。據(jù)新華社報(bào)道,波蘭總理莫拉維茨基當(dāng)天公開點(diǎn)名德國(guó)總理朔爾茨,指責(zé)德國(guó)因自身經(jīng)濟(jì)利益袒護(hù)俄羅斯,是對(duì)俄追加制裁的“最大路障”。一直以來,盡管德國(guó)也主張對(duì)俄就烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行制裁,但一直拒絕對(duì)俄實(shí)施能源禁運(yùn)。
莫拉維茨基為此4日公開呼吁朔爾茨改變立場(chǎng),對(duì)俄采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。不僅僅是朔爾茨,他還把矛頭指向去年底卸任的德國(guó)前總理默克爾,批評(píng)后者自烏克蘭局勢(shì)以來一直保持沉默。在莫拉維茨基看來,正是德國(guó)最近10多年來實(shí)行的政策,導(dǎo)致俄羅斯通過出口原材料增強(qiáng)了實(shí)力。
目前,德國(guó)方面未對(duì)波蘭領(lǐng)導(dǎo)人的說法進(jìn)行呼應(yīng)。此前德國(guó)工業(yè)界已發(fā)出警告稱,若失去俄羅斯天然氣,德工業(yè)將“崩潰”。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)天然氣中的55%、石油中的35%以及50%的煤炭依賴從俄羅斯進(jìn)口。
此外,在俄將天然氣交易與盧布捆綁后,立陶宛率先表示從4月起暫停從俄羅斯進(jìn)口天然氣,成為“歐盟第一個(gè)”獨(dú)立于俄羅斯能源供應(yīng)的國(guó)家。
與立陶宛、波蘭一直在對(duì)俄制裁方面充當(dāng)“急先鋒”相比,同屬于歐盟的匈牙利和斯洛伐克均已明確表示,無法離開俄羅斯的能源,尤其是天然氣。博雷利透露,在3月31日歐盟于布魯塞爾舉行的一次非正式會(huì)議上,正是由于匈牙利的一票反對(duì),歐盟已經(jīng)無法完全禁止從俄羅斯進(jìn)口天然氣。匈牙利極度依賴俄能源,該國(guó)總理歐爾班多次重申不會(huì)制裁俄羅斯能源,否則匈牙利經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入停滯。除了反對(duì)對(duì)俄能源進(jìn)行制裁,匈牙利至今未隨同其他西歐國(guó)家向?yàn)蹩颂m提供武器。也正是憑借著在烏克蘭問題上鮮明的立場(chǎng),歐爾班自4月3日第四次成功連任該國(guó)總理。
此前,斯洛伐克也已明確表示,愿意以盧布支付天然氣合同,因?yàn)椤岸砹_斯的天然氣缺不了”。斯洛伐克也由此成為“第一個(gè)”響應(yīng)俄盧布結(jié)算令的歐盟成員國(guó)。
4月10日,法國(guó)將迎來第一輪總統(tǒng)選舉投票。鑒于現(xiàn)總統(tǒng)馬克龍與排名第二的極右翼“國(guó)民陣線”總統(tǒng)候選人瑪麗娜·勒龐的民調(diào)差距在縮小,歐盟多國(guó)也在觀望究竟誰能最終勝出。因?yàn)槔正嬕恢迸c普京私交不錯(cuò),因此,歐洲媒體擔(dān)心,勒龐一旦勝出將使得歐盟在對(duì)俄問題的“團(tuán)結(jié)”分崩離析。