數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅建議，加強我國跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管，完善跨境數(shù)據(jù)流動管轄法律法規(guī)體系。

　　“全球數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展催生海量跨境數(shù)據(jù)的大流動，我國跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管面臨著全球數(shù)據(jù)治理規(guī)則角力加劇、部分行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管缺位、跨境數(shù)據(jù)安全防護困難、數(shù)據(jù)監(jiān)管與執(zhí)法權力相對分散等現(xiàn)實問題?！标悤约t認為，亟需通過制度創(chuàng)新增強跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管，打造全球數(shù)據(jù)要素匯聚高地，營造全球開放的數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。

　　為此，陳曉紅提出五點建議：一是完善跨境數(shù)據(jù)流動管轄法律法規(guī)體系。構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管的國際互信機制，開展數(shù)據(jù)出境安全評估、數(shù)據(jù)保護能力認證、標準合同條款、“白名單”等機制建設。同時，要健全數(shù)據(jù)出境安全評估配套措施。

　　二是推進數(shù)據(jù)跨境流動安全保障能力建設。要加強數(shù)據(jù)安全風險評估、追蹤溯源、監(jiān)測預警等技術能力建設，支持數(shù)據(jù)跨境流動安全保障技術研發(fā)。同時，建立數(shù)據(jù)全生命周期安全保護責任制度。

　　三是強化跨境數(shù)據(jù)流動安全的內(nèi)審機制建設。加強數(shù)據(jù)安全保護法治教育，提高企業(yè)敏感數(shù)據(jù)合規(guī)管理意識；加強對數(shù)據(jù)輸出方的監(jiān)管，加強數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測和評估，建立數(shù)據(jù)泄露等安全事件的應急響應機制；建立數(shù)據(jù)接收方資格審查等監(jiān)管機制。

　　四是積極推進數(shù)據(jù)跨境流動中國治理方案。要積極加入APEC框架下的GDPR體系建設；主動參與數(shù)據(jù)跨境流動的多邊或雙邊協(xié)定談判；充分利用“一帶一路”建設契機，在數(shù)字經(jīng)濟治理上及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。

　　五是建議構(gòu)建統(tǒng)合跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管職權與技術資源的新機制。對敏感個人數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)、國家安全敏感數(shù)據(jù)及關鍵基礎設施信息建立分級分類管理制度；要明確包括第三方數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)源機構(gòu)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)交易主體的資質(zhì)和權責，制定跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)則等。