從中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)，到近期《求是》發(fā)表的重要文章，習(xí)近平總書記對正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。他在這篇重要文章中說，我們要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用。他在這次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要完善開放型經(jīng)濟(jì)體制，不斷提高對外開放水平，促進(jìn)投資便利化，以優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境吸引更多國際資本在我國投資興業(yè)。要支持和鼓勵我國資本和企業(yè)走向世界。這為我國當(dāng)下及未來如何看待資本和進(jìn)一步利用資本和規(guī)范資本提供了指南。

　　“資本如同土地、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)一樣，都是社會再生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素。同時還是連接其他要素的重要紐帶，一方面可以提升土地、技術(shù)、勞動力等要素在社會再生產(chǎn)中的循環(huán)效率，另一方面也可以提高我們配置資源的效率。與此同時，資本還是連接國內(nèi)外市場的紐帶。例如在改革開放過程中，我們通過吸引外資建立了一批合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)，獲得了我們需要的技術(shù)和管理經(jīng)驗，與此同時提升了對國內(nèi)外資源的配置效率?！敝袖摻?jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧說，目前，我們對資本設(shè)置紅綠燈，其目的就是疏堵結(jié)合，一方面引導(dǎo)資本進(jìn)入我們所需要發(fā)展的領(lǐng)域，彌補(bǔ)市場失靈，防范資本盲目擴(kuò)張、形成市場壟斷，從而帶來一系列不可控風(fēng)險。

　　當(dāng)下，我們?yōu)楹我啻螐?qiáng)調(diào)正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，有怎樣的背景？在中國人民大學(xué)重陽金融研究院院委、合作研究部主任、研究員劉英看來，為控制高通脹，美聯(lián)儲步入加速加息的周期，資金資本正從包括我國在內(nèi)的多個國家流向美國，美元升值。這一方面要求我國需要采取對沖的政策，打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，提升我國吸引資金流入的國際競爭優(yōu)勢，吸引資金資本為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力和新動力。另一方面也向資本釋放了一個信號，那就是秉持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的宗旨和原則，我們歡迎資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)增長，但并不歡迎“熱錢”的往復(fù)，要防風(fēng)險特別是系統(tǒng)性金融風(fēng)險的發(fā)生。

　　劉英表示，我國無論是目前在國有企業(yè)推行的“管資產(chǎn)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變，還是推動中國資本“走出去”，鼓勵國際資本“引進(jìn)來”，都將為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，推進(jìn)高水平對外開放。

　　從引進(jìn)外資的角度來看，外資對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，促進(jìn)增長和拉動就業(yè)，技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易進(jìn)出口等都具有不可替代的重要作用。外資是我國重要的市場主體，外企以2%的占比帶動了我國四千萬人口直接就業(yè)，占我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的十分之一，貢獻(xiàn)了六分之一的稅收，五分之二的進(jìn)出口，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出了突出而重要的貢獻(xiàn)。

　　從中國資本“走出去”的角度來看，特別是在高質(zhì)量共建“一帶一路”過程中，中資企業(yè)大量投資當(dāng)?shù)匕ń煌?、電力、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步，而且推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化進(jìn)程；不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，而且推動了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

　　“一方面，應(yīng)支持符合條件的企業(yè)赴海外上市，更好利用海外資本和資源來提升其國際競爭力，也可借助海外成熟資本市場的高水平監(jiān)管，提高中國公司信息披露質(zhì)量和企業(yè)的合規(guī)運營能力，助力企業(yè)提升國際化水平；另一方面，在維護(hù)國家安全的底線之上，應(yīng)持續(xù)推動資本市場對外開放，讓國際資本更好進(jìn)入國內(nèi)，參與中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！焙枘琳f，尤其是在我國經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段之后，創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，更需要用好“兩種資源”，提升這些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　胡麒牧說，目前新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的技術(shù)升級和商業(yè)模式迭代速度較快，但配套制度環(huán)境的完善相對滯后。因此，引導(dǎo)資本更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大制度供給，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

　　“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。應(yīng)發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，同時防止資本無序擴(kuò)張。對于我們社會主義國家而言，管理大資本、提升資本治理效能本身是個考驗也需要創(chuàng)新。治理得好，資本將成為千里馬，帶動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行；治理得不好，資本將成脫韁野馬，帶來風(fēng)險?！眲⒂⒄f，用好資本是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新的重要舉措，推動中國資本的健康發(fā)展需要設(shè)置好紅綠燈，規(guī)范和促進(jìn)資本健康有序發(fā)展，引導(dǎo)其更多支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是支持我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升我國自主創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。