2021年，全球經(jīng)濟(jì)在多輪疫情沖擊下艱難復(fù)蘇，在低基數(shù)效應(yīng)、多國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策、疫情限制措施減弱、消費(fèi)需求反彈等多重因素共同作用下，全球紡織服裝業(yè)迎來(lái)了向疫情前回歸的曙光；同時(shí)，面臨疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、通貨膨脹嚴(yán)重、供應(yīng)鏈瓶頸、逆全球化、地緣政治等諸多挑戰(zhàn)，復(fù)蘇存在較大不確定性，全球紡織服裝供應(yīng)鏈格局面臨調(diào)整重塑。在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的當(dāng)下，于2022年1月1日正式生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）無(wú)疑是自由貿(mào)易的強(qiáng)心劑和區(qū)域合作的及時(shí)雨，將釋放眾多國(guó)際貿(mào)易和投資政策紅利，為我國(guó)紡織服裝行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展和全球紡織服裝供應(yīng)鏈的鞏固與整合帶來(lái)重大利好。

　　RECP實(shí)施將為我國(guó)紡織服裝行業(yè)帶來(lái)五大機(jī)遇

　　作為全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，RCEP自貿(mào)區(qū)的建成意味著占全球約1/3的經(jīng)濟(jì)體量將被打造成一個(gè)一體化巨型市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步整合、升級(jí)和發(fā)展。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成為我國(guó)紡織服裝企業(yè)提供了擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化資源配置、整合強(qiáng)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的絕佳機(jī)遇。

　　一是擴(kuò)大原有自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓商品范圍

　　我國(guó)已與東盟、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭分別達(dá)成了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，我國(guó)對(duì)除日本外的其他RCEP成員國(guó)的大多數(shù)紡織服裝出口均已經(jīng)享受到關(guān)稅減讓的優(yōu)惠。RCEP整合拓展了東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)等成員國(guó)間的自貿(mào)協(xié)定，通過原產(chǎn)地規(guī)則、削減關(guān)稅、正面負(fù)面清單等多項(xiàng)措施，作出高水平開放承諾。RCEP實(shí)施后，部分紡織服裝產(chǎn)品，包括我國(guó)對(duì)印度尼西出口的部分服裝和床上織物、對(duì)菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品，以及對(duì)馬來(lái)西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產(chǎn)品，都將可以享受到超出原有自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓。

　　二是有利于中日紡織服裝貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　RCEP是中日之間首個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP實(shí)施后，最直接和最顯著的利好是我國(guó)對(duì)日本的紡織服裝出口。近十幾年來(lái)，受訂單轉(zhuǎn)移、成本競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)稅優(yōu)惠、采購(gòu)戰(zhàn)略等因素影響，我國(guó)在日本紡織服裝市場(chǎng)份額從2010年的80%左右降到2020年的59%，減少的份額主要被東盟和孟加拉國(guó)等低成本國(guó)家所填補(bǔ)。2021年，我國(guó)對(duì)日本紡織服裝出口額為203.9億美元，占我國(guó)紡織服裝總出口額的6.3%。RCEP生效后，日本最終將在15年內(nèi)對(duì)絕大多數(shù)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這為中日紡織服裝貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)建了積極和可預(yù)期的政策環(huán)境，將穩(wěn)定中日企業(yè)對(duì)相互合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)承諾，對(duì)穩(wěn)固我國(guó)在日本市場(chǎng)份額有極其重要的積極意義。

　　日本紡織品最惠國(guó)貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅為5.2%，服裝加權(quán)平均關(guān)稅為9.3%。在RCEP下，日本針對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的年均關(guān)稅減讓幅度為0.5%～0.8%，預(yù)計(jì)RCEP實(shí)施后第一年，我國(guó)對(duì)日本的出口服裝即可少繳關(guān)稅8300萬(wàn)～1.25億美元，之后每年遞增，直至實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，我國(guó)對(duì)日本的出口服裝每年可少繳關(guān)稅12.5億美元左右。也就是說(shuō)，如果一家企業(yè)對(duì)日本的服裝出口額為100萬(wàn)美元，RCEP實(shí)施的第一年，即可享受5萬(wàn)元人民幣左右的關(guān)稅減讓，在實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，出口100萬(wàn)美元可享受60萬(wàn)元人民幣左右的關(guān)稅減讓。

　　三是有利于擴(kuò)大我國(guó)中間產(chǎn)品對(duì)區(qū)域各國(guó)出口

　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，包括纖維種植或制造—紡紗—織布—印染及后整理—服裝制造，中間涉及大量環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，受勞動(dòng)力成本及供給、貿(mào)易優(yōu)惠安排、棉花配額、采購(gòu)戰(zhàn)略等多方面因素影響，我國(guó)與東盟國(guó)家形成了既競(jìng)爭(zhēng)又合作的供應(yīng)鏈布局和貿(mào)易投資模式。原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)于我國(guó)紡織服裝企業(yè)在東盟的貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈布局具有非常顯著的引導(dǎo)作用。由于RCEP國(guó)家之間兩兩實(shí)施雙邊自貿(mào)協(xié)定的情況非常復(fù)雜，因此要判斷RCEP原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)我國(guó)紡織服裝貿(mào)易和投資的影響，不僅要了解RCEP規(guī)則本身，也要了解其他現(xiàn)有相關(guān)自貿(mào)協(xié)定的規(guī)則，例如中國(guó)—韓國(guó)、東盟—日本、越南—日本自貿(mào)協(xié)定等，進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)、研判，才能選取對(duì)企業(yè)最有利的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，從而做出貿(mào)易和投資決策。

　　RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中，關(guān)于紡織服裝產(chǎn)品的規(guī)則比較寬松，尤其是對(duì)于貿(mào)易量較大、較敏感的針織和梭織服裝產(chǎn)品，判定標(biāo)準(zhǔn)為“章改變”，且不附加任何條件，意味著如果在貨物生產(chǎn)中使用的所有非原產(chǎn)材料均已在協(xié)調(diào)制度的前兩位數(shù)級(jí)別上發(fā)生改變，即視為原產(chǎn)。而東盟—日本自貿(mào)協(xié)定中相應(yīng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則，則附加了一些特定條件，東盟向日本出口服裝產(chǎn)品時(shí)，一些特定的面料必須在自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，才可以享受免稅待遇。這就是為什么很多中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家投資服裝制造的同時(shí)，必須同時(shí)投資生產(chǎn)面料，因?yàn)橹挥羞@樣才能被視為原產(chǎn)于東盟而享受到日本的免關(guān)稅待遇（最不發(fā)達(dá)國(guó)家如柬埔寨、緬甸等享受針對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊待遇，不受此規(guī)則限制）。而RCEP實(shí)施后，東盟國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口面料，在東盟加工成服裝，產(chǎn)品稅號(hào)經(jīng)歷了“章改變”，再出口到日本，都視為原產(chǎn)于RCEP區(qū)域內(nèi)，因此均可以享受免稅待遇，沒有例外。

　　因此，RCEP實(shí)施后，原來(lái)受制于東盟—日本、越南—日本自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則而不得不在東盟進(jìn)行本地生產(chǎn)或者由于東盟無(wú)法生產(chǎn)而享受不到免關(guān)稅待遇的產(chǎn)品，將能夠享受到日本的免關(guān)稅待遇，這將有助于東盟國(guó)家充分利用我國(guó)紗線、面料等中間產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)日本出口，從而也利好我國(guó)中間產(chǎn)品對(duì)東盟國(guó)家的出口，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈上的資源最佳配置。

　　四是有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多國(guó)布局和資源最優(yōu)配置

　　RCEP的實(shí)施，將有助于我國(guó)和東盟這兩個(gè)全球最重要的紡織服裝生產(chǎn)中心實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的一體化和進(jìn)一步整合，尤其是對(duì)日本的出口貿(mào)易中，無(wú)需再為了規(guī)避原產(chǎn)地規(guī)則方面的限制而進(jìn)行不必要的資源浪費(fèi)和低效配置，從而更能發(fā)揮我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、尤其中間產(chǎn)品的高端制造優(yōu)勢(shì)，減緩全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，保持我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的中心地位，從而保持和大幅提升我國(guó)紡織服裝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)更多有實(shí)力的中資企業(yè)“走出去”。

　　RCEP打造的統(tǒng)一透明的投資環(huán)境，將有利于增強(qiáng)中國(guó)紡織服裝業(yè)與RECP國(guó)家的貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。RCEP降低貿(mào)易和投資壁壘，打造統(tǒng)一的大市場(chǎng)，有利于我國(guó)紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化布局。通過強(qiáng)化成員伙伴間的產(chǎn)業(yè)分工合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)形成更加合理并惠及域內(nèi)各方的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈閉環(huán)，整體提升RCEP成員國(guó)在全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位。

　　五是RCEP區(qū)域市場(chǎng)潛力將為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇

　　2019年，15個(gè)RCEP成員國(guó)總?cè)丝谶_(dá)22.7億人，是世界上涉及人口最多的自貿(mào)區(qū)，這意味著巨大的市場(chǎng)潛力。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、品牌出海和跨境電商等方面，我國(guó)紡織服裝企業(yè)將有機(jī)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘區(qū)域市場(chǎng)尤其是人口眾多、增勢(shì)迅猛的東南亞市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的提升。近年來(lái)，我國(guó)知名服裝品牌紛紛看好RCEP區(qū)域市場(chǎng)潛力，加快海外布局，如安踏在越南、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)開設(shè)旗艦店；Lily在泰國(guó)、新加坡等11個(gè)國(guó)家開設(shè)70家零售店；海瀾之家進(jìn)駐馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、越南、日本等國(guó)開設(shè)29家專賣店；森馬深耕Lazada（來(lái)贊達(dá)）平臺(tái)，在印度尼西亞、老撾開設(shè)實(shí)體店。今后，借助RCEP提供的統(tǒng)一區(qū)域大平臺(tái)，我國(guó)紡織服裝行業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)RCEP區(qū)域內(nèi)大循環(huán)，完成從“RCEP制造”到“RCEP消費(fèi)”再到“RCEP品牌”的高質(zhì)量發(fā)展和飛躍。