今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性上升，特別是3月份以來，受新冠肺炎疫情、地緣政治沖突等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。面對該形勢，連日來，我國出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策措施，如《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》《關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點的通知》《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制的通知》等。受訪專家表示，這一系列政策“組合拳”，力度、強(qiáng)度空前未有，未來要推動這些穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施盡快落地見效。

　　政策密集出臺，提振市場信心

　　近日，國務(wù)院發(fā)布的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出六方面33項具體政策措施，其中，財政政策共7項措施；貨幣金融政策共5項措施；穩(wěn)投資促消費等政策共6項措施，包括促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展等；保糧食能源安全政策共5項措施；保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策共7項措施，包括完善交通物流保通保暢政策等；保基本民生政策共3項措施。

　　“當(dāng)前，受疫情等各方面的影響，我國投資、消費信心不足。對此，我國推進(jìn)疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，一系列財政、金融、穩(wěn)投資、促消費等政策出臺，釋放了一個積極的信號，提振市場信心?！敝袊呖茖W(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時說。

　　川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂表示，今年“六穩(wěn)六保”工作，相對責(zé)任和壓力難度更加明顯，為了進(jìn)一步穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過財政、貨幣、投資等諸多手段打好“組合拳”非常重要。國務(wù)院發(fā)布的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重點措施，其中很大的一個特點是，相關(guān)措施側(cè)重以重民生為前提穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、加大投資和紓困力度，從投資角度而言，尤其重點強(qiáng)調(diào)了對新型基建、能源領(lǐng)域的傾斜等。

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，提出要多種方式盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，有序推進(jìn)政府和社會資本合作，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持兼并重組等其他盤活方式。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，盤活存量是方式方法，擴(kuò)大有效投資才是工作目的。盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。這也有利于落實國家重大戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

　　與此同時，近期各地穩(wěn)增長政策密集出臺。比如，北京發(fā)布了《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實施方案》，共6個方面45項措施；上海制定了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》，涉及8個方面、50條政策措施；吉林出臺了《穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)若干舉措》，聚焦8個方面提出43條具體政策措施，其中既有落實國務(wù)院33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的配套措施，也有自己的增量措施。

　　金融發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，政策落實要協(xié)同

　　為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前我國金融政策也在持續(xù)發(fā)力。中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制的通知》，進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長效機(jī)制，著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。為落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點的通知》，決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點，便利更多高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債，助力企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。

　　徐洪才表示，目前，我國已經(jīng)出臺了很多政策，其關(guān)鍵在于各地如何將這些政策落實到位。這需打好政策“組合拳”，發(fā)揮好政策協(xié)同作用。比如，3月中旬以來，國內(nèi)疫情多點散發(fā)、持續(xù)時間長，長三角、珠三角等多地不同程度受到影響，加上國外疫情防控放松和產(chǎn)能恢復(fù)的情況，或?qū)⒓哟笪覈€(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資壓力，我國需要抓緊時間調(diào)整政策，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，營造良好的營商環(huán)境，增強(qiáng)對外資的吸引力。此外，提振內(nèi)需投資是關(guān)鍵，政府可擴(kuò)大基建投資，帶動社會資本，提高投資活躍度，通過投資拉動作用，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，供給端面臨“堵”和“缺”的雙重約束，需求端面臨內(nèi)需不足和外需增速放緩等。趙辰昕表示，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　“在這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，必須把穩(wěn)增長放在更加突出位置，千方百計穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，當(dāng)前，穩(wěn)預(yù)期是穩(wěn)增長的重要前提，要更加注重預(yù)期管理，及時回應(yīng)市場關(guān)切，加強(qiáng)與市場主體的溝通交流，提高政策透明度，讓市場主體更好理解政策意圖、堅定發(fā)展信心。