今年前兩個(gè)月，我國(guó)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，市場(chǎng)信心不斷提振。國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》；商務(wù)部等7部門(mén)評(píng)審認(rèn)定了新一批共計(jì)40家專業(yè)類特色服務(wù)出口基地；國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作的通知》等。受訪專家表示，這些利好政策將進(jìn)一步加快推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　消費(fèi)帶動(dòng)需求釋放 密集政策促平穩(wěn)發(fā)展

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前兩個(gè)月，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)4.2%，比2021年12月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，比2021年兩年平均增速回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。2月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.5%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，從市場(chǎng)預(yù)期看，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為59.6%，比上月上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示，服務(wù)業(yè)有所回升的原因之一在于春節(jié)和冬奧消費(fèi)帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)需求的釋放，批零和住餐行業(yè)的恢復(fù)有所加快。1—2月份，批發(fā)和零售業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)5.9%，比上年12月份加快4.7個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.2%，增速也是明顯回升。

　　“以消費(fèi)帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)規(guī)模大，增速穩(wěn)定?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員陳治衡表示，目前，我國(guó)已經(jīng)形成了多層次、多元化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是人民對(duì)于美好生活的追求的體現(xiàn)，在順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)中，消費(fèi)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方興未艾。另外，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)處在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型階段。目前，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)深嵌全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，且加速向著價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，這就促使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)更深度的融合。在這個(gè)過(guò)程中，數(shù)字化和科技化的轉(zhuǎn)型帶來(lái)服務(wù)的更新?lián)Q代，也帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。

　　面對(duì)疫情起伏反復(fù)的挑戰(zhàn)，我國(guó)今年以來(lái)部署出臺(tái)了一系列政策舉措來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業(yè)專項(xiàng)紓困扶持措施。各地方政府也積極推出政策，例如，杭州推出促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展40條政策，包括服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、餐飲業(yè)紓困扶持措施、零售業(yè)紓困扶持措施、旅游業(yè)紓困扶持措施等；廣東針對(duì)所有服務(wù)業(yè)行業(yè)以及餐飲、零售、旅游等5個(gè)困難行業(yè)出臺(tái)共計(jì)47條扶持政策；湖南出臺(tái)36條舉措，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展；四川出臺(tái)43項(xiàng)措施促進(jìn)餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展……

　　擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn) 拓展特色服務(wù)出口基地

　　今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)也將迎來(lái)新的開(kāi)放利好，今年《政府工作報(bào)告》將“增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)”作為2022年工作任務(wù)之一，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)擴(kuò)圍腳步漸近。據(jù)悉，我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)最早于2015年5月在北京落地，并于2020年9月升級(jí)為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。2021年4月試點(diǎn)擴(kuò)圍，天津、上海、海南、重慶4省市入圍，形成“1+4”格局。

　　據(jù)了解，2021年，上述5省市服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了9.3萬(wàn)億元的增加值，在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比達(dá)69.6%，高于全國(guó)均值16.3個(gè)百分點(diǎn)。5省市服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資3052.9億元，占全國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資的33.7%、占全國(guó)實(shí)際使用外資的26.6%，對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的引領(lǐng)和示范作用日益顯現(xiàn)。

　　有關(guān)專家表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)吸收外資的能力，對(duì)穩(wěn)外資作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，在深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范的過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)形成了海南自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)多層次、全方位的開(kāi)放平臺(tái)，為深化服務(wù)行業(yè)發(fā)展起到重要作用。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年將有序推進(jìn)增設(shè)試點(diǎn)工作，推出一批適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的試點(diǎn)舉措，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)有5個(gè)省市的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，向全國(guó)復(fù)制推廣。

　　此外，近日，商務(wù)部等7部門(mén)聚焦人力資源、地理信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和語(yǔ)言服務(wù)4個(gè)領(lǐng)域，評(píng)審認(rèn)定了新一批共計(jì)40家專業(yè)類特色服務(wù)出口基地。其中，人力資源服務(wù)出口基地12家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地9家，地理信息服務(wù)出口基地5家，語(yǔ)言服務(wù)出口基地14家。截至目前，我國(guó)特色服務(wù)出口基地已覆蓋文化、中醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)、人力資源、地理信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和語(yǔ)言服務(wù)7個(gè)領(lǐng)域，總數(shù)達(dá)112家。

　　“特色服務(wù)出口基地建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！笔k婷表示，拓展建設(shè)特色服務(wù)出口基地，有利于發(fā)揮我國(guó)相關(guān)專業(yè)類服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特色，培育服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；有利于提高人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置效率，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；有利于推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。下一步，將研究出臺(tái)支持基地發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)基地大力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體和服務(wù)品牌，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。