據(jù)華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道，受百年變局和世紀(jì)疫情交織影響，中企赴海外承包工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在增多，需要未雨綢繆，采取更多舉措推動(dòng)中企海外承包工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道，1-10月中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額7909.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.8%；新簽合同額10955.2億元人民幣，同比下降1.8%。

　　與此同時(shí)，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，企業(yè)面臨的海外工程承包形勢(shì)正在發(fā)展和變化。11月18日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)專家委員會(huì)在京召開2022年度工作會(huì)議。與會(huì)人士認(rèn)為，受百年變局和世紀(jì)疫情交織影響，中企赴海外承包工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在增多，需要未雨綢繆，采取更多舉措推動(dòng)中企海外承包工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國(guó)對(duì)外投資合作仍處于重要機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！鄙虅?wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司二級(jí)巡視員（副司級(jí)）錢春鶯表示，當(dāng)前，中國(guó)承包工程大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，下一步機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道。

　　錢春鶯進(jìn)一步表示，一方面，中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，?shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域國(guó)際合作方興未艾，RCEP等區(qū)域合作協(xié)定的生效為中企對(duì)外投資合作提供了新發(fā)展動(dòng)能；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治局勢(shì)緊張、新冠肺炎疫情反復(fù)等問(wèn)題使對(duì)外投資合作面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。

　　艾奕康設(shè)計(jì)與咨詢有限公司中國(guó)企業(yè)海外投資事業(yè)部副總裁、中冶國(guó)際工程集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理、機(jī)電商會(huì)專家委員會(huì)委員陳少春表示，海外工程承包遇到的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越凸顯，烏克蘭危機(jī)、疫情影響和全球經(jīng)濟(jì)衰退的預(yù)期對(duì)人員往來(lái)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來(lái)巨大沖擊；與此同時(shí)，追求大型項(xiàng)目愈加困難，需要通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)求得共同發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、教授級(jí)高級(jí)工程師、中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)、機(jī)電商會(huì)專家委員會(huì)委員袁立在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前國(guó)際工程市場(chǎng)規(guī)模下降，疊加中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)影響，企業(yè)面臨的困難加大。當(dāng)下對(duì)外承包工程有三個(gè)趨勢(shì)值得關(guān)注：一是對(duì)外承包工程的主要市場(chǎng)已由非洲轉(zhuǎn)向亞洲（不含中東）；二是對(duì)外承包工程已悄然向投建營(yíng)一體化項(xiàng)目發(fā)展；三是對(duì)外承包工程企業(yè)需要更加重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　清華大學(xué)PPP研究中心首席專家、清華大學(xué)國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院副院長(zhǎng)、機(jī)電商會(huì)專家委員會(huì)副主任委員王守清表示，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)和疫情形勢(shì)的變化及中國(guó)金融政策的調(diào)整，企業(yè)開展對(duì)外投資和承包工程業(yè)務(wù)所需資金籌措更為困難，傳統(tǒng)的投融資與承包模式對(duì)企業(yè)開展對(duì)外業(yè)務(wù)也帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

　　多方發(fā)力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中企赴海外投資需要政府政策、商協(xié)會(huì)以及企業(yè)自身等多方努力和支持。

　　機(jī)電商會(huì)專家委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖建議，企業(yè)赴海外承包工程項(xiàng)目，一方面要與駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館經(jīng)商參處等駐外機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系，得到更多支持；另一方面各類機(jī)構(gòu)要為企業(yè)提供更多服務(wù)，尤其當(dāng)前全球各種新的規(guī)則體系不斷出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的公司治理提出了很多要求，需要及時(shí)提供資訊、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。

　　袁立認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程要從三個(gè)方面發(fā)力：一是高度關(guān)注周邊國(guó)家市場(chǎng)；二是深度開展屬地化經(jīng)營(yíng)，在目前基礎(chǔ)上，需要采取進(jìn)一步的屬地化措施，如總部放權(quán)、高管屬地化、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共發(fā)展等，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)企業(yè)間合作，比如通過(guò)聯(lián)合體或總分包方式合作，減少相互競(jìng)爭(zhēng)尤其是中企之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　陳少春認(rèn)為，面對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)一要轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，提升自身在市場(chǎng)化環(huán)境中參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；二要提升對(duì)地緣政治、國(guó)際供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，尤其在項(xiàng)目可研、提交報(bào)價(jià)和合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)案；三要善用國(guó)際資金，比如納入歐美、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等資金，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化；四要充分重視項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)孛裆膶?shí)際作用，將當(dāng)?shù)毓と?、?dāng)?shù)夭少?gòu)或是人員培訓(xùn)等當(dāng)?shù)卦丶{入項(xiàng)目全生命周期。王守清認(rèn)為，當(dāng)前支持企業(yè)對(duì)外投融資和承包工程業(yè)務(wù)，需要更好地解決資金瓶頸問(wèn)題。一是需要建立多元化對(duì)外投融資體系，擴(kuò)大更多金融渠道和金融產(chǎn)品；二是企業(yè)要提高對(duì)項(xiàng)目的選擇、策劃、評(píng)估和實(shí)施的全過(guò)程和全方面綜合能力（對(duì)大企業(yè)）或?qū)I(yè)化能力（對(duì)小企業(yè)），全面考量項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、收益或其他效益，完善合同結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等；三是金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)水平，在項(xiàng)目前期就盡早介入，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)和項(xiàng)目層面的把控能力，從企業(yè)融資擴(kuò)展到項(xiàng)目融資放貸，為實(shí)施“一帶一路”倡議的企業(yè)提供更專業(yè)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各方“共贏共生”，華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道。

　　商協(xié)會(huì)也可以發(fā)揮更大作用。錢春鶯建議，商協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的研究，抓住綠色發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)前沿領(lǐng)域，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)能力建設(shè)的服務(wù)，著力增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)和全球配置資源的綜合能力。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域開放司副司長(zhǎng)張明也建議，機(jī)電商會(huì)和專家委員會(huì)應(yīng)著力提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，發(fā)揮好政策引導(dǎo)機(jī)制的保障作用，有效發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)際組織、國(guó)外商協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的對(duì)接交流，拓展更多的合作渠道與平臺(tái)，幫助企業(yè)成員單位拓展國(guó)際市場(chǎng)，助力高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，華誠(chéng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)觀察報(bào)道。