新加坡立邦在開封蘭考投資5.5億元的固廢處理項目，合肥成為全球材料科技創(chuàng)新領(lǐng)先企業(yè)——美國康寧公司全球最大的制造基地之一，日本SMC公司將在常州高新區(qū)一期投入1億美元，建設(shè)集高端氣動元件生產(chǎn)、研發(fā)及銷售為一體的華東基地……我國內(nèi)陸地區(qū)正成為外商投資熱土。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年1至6月，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長29.7%、33.6%和6.1%。今年前三季度，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長19.8%、29%和4.1%。

從數(shù)據(jù)不難看出，中部地區(qū)吸收外資正步入加速車道。例如，今年上半年，河南新設(shè)立外資企業(yè)150家，實際吸收外資108.3億美元，同比增長8%；江西新設(shè)外商投資企業(yè)304家，增長37.56%。

“在國家中部崛起戰(zhàn)略和‘一帶一路’建設(shè)的雙重推動下，中部地區(qū)營商環(huán)境正在逐漸往好的方向發(fā)展，而且國家也把中部地區(qū)定位為發(fā)展現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，所以中部地區(qū)正在努力通過加快吸收利用外資和承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動高質(zhì)量發(fā)展和雙循環(huán)發(fā)展?！鄙虅?wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示，目前，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長潛力得到釋放，表現(xiàn)在GDP增長速度已經(jīng)超過了東部地區(qū)，為此，外資持續(xù)看好中部地區(qū)。和東部地區(qū)相比，中部地區(qū)在勞動力、土地、能源等生產(chǎn)要素方面有相對的價格優(yōu)勢，這些也成為中部地區(qū)吸收利用外資比較有利的條件。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授桑百川分析，中部地區(qū)之所以成為吸收外資增長最快的區(qū)域，得益于中部地區(qū)一些中心經(jīng)濟(jì)區(qū)的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中逐漸形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，產(chǎn)業(yè)配套能力相對較強(qiáng)。另外，中部地區(qū)的中心經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有大量的人力資源，人才儲備豐富，這些優(yōu)勢吸引一些大型外資投資項目落地。

我國中部地區(qū)目前在對外開放方面取得的成績越來越明顯，西部地區(qū)是否可以學(xué)習(xí)借鑒中部地區(qū)的經(jīng)驗？

在張建平看來，西部地區(qū)首先應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重塑政企關(guān)系，加強(qiáng)政府對企業(yè)的服務(wù)。在營商環(huán)境方面，不僅要完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套，同時管理體制、管理機(jī)制也應(yīng)按照國家新一輪改革開放的要求，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為基礎(chǔ)，塑造更好的營商環(huán)境，讓外資更加放心。

桑百川認(rèn)為，西部地區(qū)應(yīng)集中打造吸收外商投資的新平臺，在局部區(qū)域中形成優(yōu)良的營商環(huán)境，形成“親商惠商友商”的投資環(huán)境；努力推進(jìn)行政管理體制改革，簡化行政審批事項，提高行政效率，形成積極吸引外商投資的社會共識。

張建平表示，西部地區(qū)吸收利用外資潛力很大，一方面，其過去吸收外資基數(shù)比較小，另一方面，目前通過開放發(fā)展、改善營商環(huán)境，西部地區(qū)的潛力正不斷釋放。“比如陜西得到三星上百億美元的芯片投資，就是一個典型的案例。可以說，西安、成都、重慶等西部地區(qū)城市未來對外資的吸引力還會進(jìn)一步提升?！?/span>

隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，西部地區(qū)正逐步從原先對外開放的腹地走向?qū)ν忾_放的前沿。在我國吸引外資更重視產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的背景下，西部地區(qū)如何提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，進(jìn)而提高吸收利用外資的能力？

“西部地區(qū)大部分省份為沿邊省份，與周邊國家和地區(qū)聯(lián)系更加便捷。”桑百川表示，西部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)，以及中西部地區(qū)利用外資的優(yōu)惠政策，形成良好的外商投資營商環(huán)境。發(fā)揮地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引外商投資聚集。積極對接“一帶一路”倡議，把吸收周邊國家的投資和加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為對外開放的重要工作。

張建平建議，西部地區(qū)要加快落實國家新的外商投資法，并且完善地方利用外資的條例，構(gòu)建法治化、透明化、國際化的營商環(huán)境；在供水供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障方面繼續(xù)下大力氣；形成一體化、無縫銜接的綜合交通運(yùn)輸體系；提升服務(wù)意識，針對不同產(chǎn)業(yè)提供更加精細(xì)化的管理和服務(wù)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率和能力。

張建平表示，自貿(mào)試驗區(qū)是當(dāng)前中國對外開放程度最高的平臺，對于高附加值制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新一輪集聚具有非常強(qiáng)的吸引力。所以，陜西、四川、重慶以及云南的自貿(mào)試驗區(qū)也將會成為吸收利用外資非常有利的平臺。

“西部邊境省份在利用外資過程中絕不能好高騖遠(yuǎn)，要腳踏實地?！鄙０俅◤?qiáng)調(diào)，西部地區(qū)吸收外資應(yīng)契合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要發(fā)揮地區(qū)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的制度條件，保障外商投資獲得穩(wěn)定的收益。