




2021-03-11
十三屆全國人大四次會(huì)議于2021年3月5日在北京召開。
2020年,我國成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎對(duì)社會(huì)帶來的嚴(yán)重影響,但第一貿(mào)易大國的地位持續(xù)穩(wěn)固,并且在這樣的客觀影響下首次超越美國成為全國最大外貿(mào)流入國,這兩個(gè)“第一”是我國持續(xù)推進(jìn)改革開放交出的優(yōu)秀成績單。國務(wù)院總理李克強(qiáng)于今年兩會(huì)中政府工作報(bào)告中指出,“實(shí)行高水平對(duì)外開放,促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”。對(duì)比去年提出的“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”,今年的“穩(wěn)中提質(zhì)”提出了更高的目標(biāo)。
如何做外貿(mào)?今年兩會(huì)結(jié)束后,在改革開放措施這方面會(huì)密集型出臺(tái)政策,主要包含以下三個(gè)方面:
一、是自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港會(huì)加大改革力度;
二、是深化政府的“放、管、服”改革,以前我們老是說,“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”,但是忽視了后面還有一句話,“同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用”;
三、是要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),只有加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等才能吸引更多的人才過來。
與此同時(shí),我們還將把中國特大規(guī)模的市場優(yōu)勢發(fā)揮出來,讓全球的投資者看到更多可能,讓全球的企業(yè)看到中國是一片投資熱土,不僅看中我們中國國際進(jìn)口博覽會(huì),也要對(duì)整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期做出良好的預(yù)期。所以在當(dāng)前來講,就需要我們把政府工作報(bào)告中的“高水平對(duì)外開放”的“高水平”體現(xiàn)出來。如果我們還是低水平重復(fù)建設(shè),沒有自主創(chuàng)新,僅僅模仿國外模式是行不通的,我們需要自己要走出中國特色自主創(chuàng)新的對(duì)外開放道路,這方面是今年需要著重關(guān)注的方面。
今年進(jìn)出口會(huì)呈兩位數(shù)增長的趨勢,為什么會(huì)有這樣的判斷,原因有以下三點(diǎn):
1、全球疫情的不確定性。新冠疫情對(duì)我國的影響已經(jīng)得到全面的控制,但是在全球環(huán)境范圍內(nèi),還是有很多的不確定因素,而這樣的不穩(wěn)定性則會(huì)導(dǎo)致各國出口大量減少,但是進(jìn)口量增加,那么對(duì)于我們出口國來說,特別是一些電器、建筑材料、輕工產(chǎn)品、紡織機(jī)械等,以中國制造業(yè)的發(fā)展來看,一定會(huì)滿足各個(gè)國家的需要。
2、全方位展示中國這個(gè)特大市場。要把中國這個(gè)超大規(guī)模的市場做大,讓全世界看到中國不但具有4億中等收入群體的消費(fèi)潛力,而且有中西部地區(qū)和農(nóng)村的消費(fèi)潛力,而在這些條件里更重要的不僅僅是生活消費(fèi)也包括了生產(chǎn)消費(fèi),所以對(duì)于今年的中國國際進(jìn)口博覽會(huì),參加的企業(yè)與廠商肯定只會(huì)多不會(huì)少,因?yàn)榇蠹腋粗刂袊@個(gè)特大市場,都希望能在這里把自己的產(chǎn)品賣出去。
3.從初加工向高科技升級(jí)業(yè)態(tài)。通過不斷的自主創(chuàng)新,我們的產(chǎn)品不斷的在改造升級(jí),比如說船舶、高鐵、飛機(jī)、手機(jī)、無人機(jī)等產(chǎn)品的出口,這些都表明中國的企業(yè)已經(jīng)從原來的初加工逐步向全球的高科技工廠前進(jìn),加上跨境電商的助力,所以我們有理由相信,今年中國的外貿(mào)會(huì)超過去年。
2021年,相信很多外貿(mào)人已經(jīng)察覺到行業(yè)內(nèi)的一些變化,進(jìn)出口貿(mào)易詢盤和訂單越來越多,且通過海關(guān)數(shù)據(jù)來看主要需求包括兩個(gè)方面的訂單,一是一般的商品,如紡織品、電子產(chǎn)品、箱包、游戲、健康養(yǎng)老、體育用品等,但是更多來自高水平智能化的訂單,包括船舶、高鐵、無人機(jī)、智能手機(jī)、機(jī)器人等。我們要看到這種情況對(duì)于企業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn),倒逼企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新來適應(yīng)國際貿(mào)易市場需求。
我們的政策還是需要繼續(xù)加強(qiáng),首先得支持外貿(mào)企業(yè)的合理化發(fā)展,進(jìn)一步,進(jìn)一步降低進(jìn)出口關(guān)稅,同時(shí)也要重視高科技企業(yè)研發(fā),使我們外貿(mào)的高科技出口產(chǎn)品維持一定的勢頭。其次,優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境,降低進(jìn)出口企業(yè)國際物流成本。2020年中國社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為14%-15%,但是對(duì)比美國、日本、歐洲,我們還有很多可以努力的空間。今年李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,全面推廣高速公路差異化收費(fèi),堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。所以要確保特大市場發(fā)揮優(yōu)勢,物流一定要做好。最后一點(diǎn),我覺得很重要,就是在這種情況下,我們的整體布局很關(guān)鍵,比如RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)、中日韓自貿(mào)區(qū),比如我們正在考慮加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)等,幫助我們企業(yè)打開市場。
從過往的數(shù)據(jù)來看,是可以的。
因?yàn)橹袊F(xiàn)在是全球復(fù)工復(fù)產(chǎn)最快的國家,更重要的是今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。去年《外商投資法》及實(shí)施條例開始施行,在全球外資總額萎縮時(shí),去年中國首次超越美國成為全球最大外資流入國。今年政府工作報(bào)告中提到進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,這表明中國在整個(gè)全球市場的吸引力越來越大,所以我覺得今年中國吸引外資將超兩位數(shù)增長。現(xiàn)在改革已經(jīng)到了比較關(guān)鍵的時(shí)刻,很多難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題都集中出現(xiàn),這個(gè)時(shí)候提出高水平對(duì)外開放,能倒逼國內(nèi)的改革。下一步改革開放不僅跟國際接軌,而且要有中國智慧、中國聲音和中國方案。所以在這一點(diǎn)上,我們應(yīng)加大努力,真正把高水平對(duì)外開放做好。
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