




2021-09-18
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站,9月16日,中國商務(wù)部部長王文濤向《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)保存方新西蘭貿(mào)易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函。兩國部長還舉行了電話會議,就中方正式申請加入的有關(guān)后續(xù)工作進行了溝通。
在新冠疫情對世界經(jīng)濟復蘇帶來巨大沖擊下,中國作為世界貨物貿(mào)易第一大國、全球消費第一大市場,申請加入CPTPP可謂機遇與挑戰(zhàn)并存,這不僅是中國的大事,而且給CPTPP迎來了轉(zhuǎn)機,這將促進國內(nèi)改革和世界經(jīng)濟穩(wěn)健復蘇。
目前CPTPP的創(chuàng)始成員國包括澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、新加坡、越南、墨西哥等在內(nèi)的11國,共覆蓋了全球5億人口,這些國家的生產(chǎn)總額達11萬億美元,約占全球GDP的13%。
中國一旦加入,CPTPP將覆蓋全球近20億人口,GDP將超過25萬億美元,在全球的占比約30%。有中國加入的CPTPP,無論在人口規(guī)模、市場規(guī)模還是貿(mào)易規(guī)模上都出現(xiàn)倍增。不僅將發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢,出現(xiàn)貿(mào)易擴大優(yōu)勢,CPTPP也將具備更具活力,更具發(fā)展?jié)摿?,更具影響力?/span>
圖1:2011-2020年CPTPP的經(jīng)濟發(fā)展情況(GDP規(guī)模,單位:美元)(數(shù)據(jù)來源:世界銀行、WIND)
1、有利于緩解中美貿(mào)易摩擦
如果中國加入CPTPP,受限于更為嚴格的規(guī)則標準和更高的合規(guī)成本,很可能加大對美的進口,從而降低兩國貿(mào)易逆差;同時,加入CPTPP意味著中國愿意進一步開放投資市場,接納更高標準的投資條款。此外,中國加入CPTPP產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應也可以有效緩解中美貿(mào)易摩擦的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應,有利于解決中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。
2、補全與墨西哥、加拿大的貿(mào)易協(xié)定空白
數(shù)據(jù)顯示,墨西哥是中國在拉美第二大貿(mào)易伙伴(2020年中國對拉美的出口數(shù)據(jù)為10,434.8億元人民幣,其中墨西哥為1950.2億元人民幣,2,416.5億元人民幣。),中國是加拿大第二大進口來源地和第二大出口市場(2020年中國對加拿大出口商品總值為2,917.5億元人民幣,相比2019年2,543.7億人民幣,同比增長13%。)。目前我國還未與這兩個貿(mào)易伙伴簽署相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定,加入CPTPP之后,將補全這一空白。
3、CPTPP降稅比例更大
通過測算各成員國最惠國待遇(MFN)關(guān)稅零關(guān)稅產(chǎn)品比重和協(xié)定實施一年后零關(guān)稅產(chǎn)品的比重,可以看出,CPTPP實施后,絕大部分成員國零關(guān)稅的比重將達到80%以上。
而從最終結(jié)果看,CPTPP對約98%以上的商品直接采取了零關(guān)稅措施,根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)的計算,加入CPTPP將為中國帶來更大的經(jīng)濟上的收益,到2030年國民收入將增加2980億美元。此外,如果中國加入CPTPP,該協(xié)議每年為全球收入貢獻的金額將增長到6320億美元。
4、CPTPP是更高水平的貿(mào)易協(xié)定
RCEP側(cè)重于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易關(guān)稅,而CPTPP則包括了服務(wù)貿(mào)易、高科技、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流動等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,標準更高。
加入CPTPP對中國未來的服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟都是一個巨大的提升機遇。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,中國的數(shù)字經(jīng)濟占GDP總量的36%,服務(wù)業(yè)占GDP比例則接近60%,加入CPTPP后,中國的數(shù)字經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)走出去步伐將加大。
5、CPTPP原產(chǎn)地判定方式更豐富
CPTPP的原產(chǎn)地判定方式包括價格法(基于特定非原產(chǎn)材料的價值)、扣減法(基于非原產(chǎn)材料的價值)、增值法(根據(jù)原產(chǎn)材料的價值),對于上述三種可選方式,只要商品符合其中一種計算區(qū)域價值含量的方法,即視為原產(chǎn)貨物。
加入CPTPP,對我國的好處還是極多的。這一協(xié)定將加強各成員國經(jīng)濟體之間的聯(lián)系,促進亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟增長。
我國已經(jīng)加入了RCEP,而RCEP側(cè)重于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易關(guān)稅,同其余14國形成了全球最大的貿(mào)易區(qū),進行各種資源的交換,這個自貿(mào)區(qū)包括太平洋東岸和南岸,而CPTPP更側(cè)重服務(wù)貿(mào)易,高科技知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)流動等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,加入CPTPP,可以同整個環(huán)太平洋的12國,加強服務(wù)和各項合作的融合,補充了RCEP的不足。
而且很多在WTO里解決不了的問題,如數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境標準、國企改革、勞工標準等等,都可以在CPTPP得到很好的解決,這有利于加強中國在這些方面的進步。
加入CPTPP后,中國未來的服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟,將迎來一個前所未有的機遇,能夠促進中國進一步的改革開放,實現(xiàn)中國的經(jīng)濟又一次騰飛。從長遠來看,中國加入CPTPP將有助于我們成為一個國際化的大國,提高我國的國際競爭力。
英國已于2021年2月1日正式申請加入CPTPP。