2021年7月27日，海關(guān)總署印發(fā)《“十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2035年，社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)基本建成。

海關(guān)的“十四五”規(guī)劃挺大，包括三大板塊、十個(gè)部分。

設(shè)置了1個(gè)主要指標(biāo)專欄和19個(gè)具有支撐性、引領(lǐng)性以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目專欄，合計(jì)20個(gè)專欄。

首個(gè)專欄聚焦“十四五”海關(guān)發(fā)展主要指標(biāo)，其中一項(xiàng)『到2025年，預(yù)期與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量達(dá)15個(gè)』。

*預(yù)期性指標(biāo)是指海關(guān)期望的發(fā)展目標(biāo)

據(jù)了解，2020年中國(guó)已與新加坡單一窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，目前海關(guān)總署正在與馬來(lái)西亞、澳門(mén)等海關(guān)開(kāi)展對(duì)接合作，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到15個(gè)。小二君斗膽猜測(cè)未來(lái)也可能與2019年上線的香港單一窗口對(duì)接。

中國(guó)海關(guān)為何首選與新加坡建立互聯(lián)互通？

原因可能有以下幾點(diǎn)：

第一，新加坡“單一窗口”建設(shè)起步早。

可追溯到從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的新加坡貿(mào)易網(wǎng)（Trade Net）是世界上第一個(gè)全國(guó)性的電子貿(mào)易通關(guān)系統(tǒng)，即世界第一個(gè)單一窗口系統(tǒng)，其把“單一窗口”模式帶到了全球。2017年底，新加坡在全球已經(jīng)建設(shè)了22個(gè)連接點(diǎn)，彼時(shí)目標(biāo)是到2018年建成50個(gè)連接點(diǎn)。建設(shè)和對(duì)接經(jīng)驗(yàn)較為領(lǐng)先。

第二，中國(guó)與新加坡，已有關(guān)務(wù)貿(mào)易合作基礎(chǔ)。

2008年中國(guó)與新加坡簽署FTA自貿(mào)協(xié)定；

2009年包括中國(guó)和新加坡在內(nèi)的東盟FTA自貿(mào)協(xié)定簽署成功；

2019年11月1日，中國(guó)新加坡貨物原產(chǎn)地證電子聯(lián)網(wǎng)；

2021年4月9日，新加坡貿(mào)工部宣布已經(jīng)完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP的核準(zhǔn)，并于當(dāng)天將核準(zhǔn)書(shū)提交東盟秘書(shū)長(zhǎng)。新加坡成為首個(gè)完成RCEP官方核準(zhǔn)程序的東盟國(guó)家。

第三，新加坡是較早支持并積極參與中國(guó)“一帶一路”倡議的國(guó)家之一。

2018年11月12日，中國(guó)與新加坡升級(jí)了雙邊自貿(mào)協(xié)定、互聯(lián)互通、金融、科技、環(huán)境、文化、海關(guān)等領(lǐng)域多項(xiàng)合作文件的簽署。其中也包括海關(guān)區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈的合作。

中國(guó)新加坡單一窗口互聯(lián)互通最新進(jìn)展：2021年6月18日，中國(guó)新加坡海關(guān)“單一窗口”聯(lián)合工作組第五次會(huì)議正式召開(kāi)。雙方分享了兩國(guó)“單一窗口”最新建設(shè)成果，肯定了前期貨物申報(bào)數(shù)據(jù)交換、海運(yùn)集裝箱通關(guān)物流信息交換和“單一窗口”聯(lián)盟區(qū)塊鏈建設(shè)等三個(gè)試點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)成效，原則審議通過(guò)了“單一窗口”聯(lián)盟鏈有關(guān)《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)方案》、《治理方案》、《海運(yùn)集裝箱通關(guān)物流狀態(tài)業(yè)務(wù)方案》等，并對(duì)下一步擴(kuò)大試點(diǎn)作了安排。

結(jié)語(yǔ)：

在2021年7月29日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，海關(guān)總署黨委委員、國(guó)家口岸管理辦公室主任黃冠勝亦提到“加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口與境外互聯(lián)互通”。

溫馨提示：

未來(lái)各國(guó)（地區(qū)）基于貿(mào)易便利化的數(shù)據(jù)交換合作會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，中國(guó)與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國(guó)家（地區(qū)）將不斷增加，單一窗口互聯(lián)互通合作一方面有助提高通關(guān)效率，增強(qiáng)貿(mào)易數(shù)據(jù)可信度；另一方面有利于雙方海關(guān)在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)稽核比對(duì)，精準(zhǔn)打擊低報(bào)貨值等違規(guī)申報(bào)行為。

提醒進(jìn)出口企業(yè)，互聯(lián)互通帶來(lái)便利化的同時(shí)也是一把雙刃劍。企業(yè)及相關(guān)崗位人員需提前注意關(guān)務(wù)貿(mào)易合規(guī)，嚴(yán)格按要求申報(bào)，單貨相符，避免“單一窗口”互聯(lián)互通后可能存在的雙方海關(guān)追溯違規(guī)申報(bào)行為。以及保留電子或紙質(zhì)單證3年有效的要求。