今日天津泰達(dá)汽車論壇的國家五大部委的領(lǐng)導(dǎo)——工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長續(xù)超前、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險峰、商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司二級調(diào)研員宋英杰分別發(fā)表了主題演講，這是極其重要的行業(yè)政策方向性講話，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

總體看，汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀態(tài)是不錯的，各項(xiàng)指標(biāo)良好，保持了可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

今年新能源發(fā)展尤其喜人，由此也帶來產(chǎn)業(yè)鏈的上下游布局的全面提速。這也說明智能電動車的引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭地位和巨大的產(chǎn)業(yè)責(zé)任。

1、成績喜人

工信部：

今年1-8月汽車產(chǎn)銷有望突破1600萬輛，同比增長10%左右。1-7月，整車出口100萬輛，同比增長124%。今年1-8月新能源汽車產(chǎn)銷預(yù)計(jì)超過170萬輛，同比增長兩倍，市場滲透率超過10%，L2級智能網(wǎng)聯(lián)市場占比達(dá)到20%。汽車及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新也取得新進(jìn)展，快充技術(shù)實(shí)現(xiàn)充電5分鐘，續(xù)航增加200公里，鈉離子電池能量密度超過160Wh/kg，并取得產(chǎn)業(yè)化突破。

新能源汽車滲透率超10%，智能L2級別達(dá)到20%，快充技術(shù)突破，這都是行業(yè)的重要標(biāo)志性指標(biāo)。超預(yù)期的是國家對鈉離子電池如此重視，并成為汽車行業(yè)的亮點(diǎn)，這樣的前瞻電池技術(shù)被重視，值得行業(yè)關(guān)注。

生態(tài)環(huán)境部：

汽車保有量和產(chǎn)銷量比20年前超過15倍左右，但我國汽車大氣污染物的排放總量與2000年基本持平

一是通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)單車排放水平顯著下降。二是車用油品質(zhì)量快速提升。三是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。四是運(yùn)輸需求側(cè)環(huán)保意識大幅提升。五是現(xiàn)代化監(jiān)管體系不斷完善。六是汽車的生產(chǎn)制造過程環(huán)保水平明顯提升。

2、目前主要問題

工信部分析汽車行業(yè)三大問題是大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。其意義重大。

一是長期性的問題依然存在，中國品牌汽車大而不優(yōu)的問題仍然突出，企業(yè)數(shù)量較多，資源投入分散，尤其是改裝車量大面廣，管理改革還不到位，部分地方和企業(yè)產(chǎn)能利用率較低，產(chǎn)業(yè)鏈仍存在基礎(chǔ)器件、基礎(chǔ)材料等短板弱項(xiàng)，新能源汽車整車成本依然偏高，安全可靠性、使用便利性有待進(jìn)一步提升，動力電池回收利用渠道還不夠通暢等等，這些都需要持續(xù)加以推動解決。另一方面，國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求，將會帶來廣泛而深刻的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性變革，需要全產(chǎn)業(yè)鏈共同努力，統(tǒng)籌推進(jìn)低碳工業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通、低碳能源協(xié)同發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，還面臨鋰、鈷、鎳礦產(chǎn)資源保障及價格上漲等壓力。

二是穩(wěn)定運(yùn)行壓力持續(xù)增大。國外新冠肺炎疫情仍呈高發(fā)態(tài)勢，國內(nèi)整體得到有效控制，但也存在散點(diǎn)爆發(fā)可能。近期由此導(dǎo)致汽車芯片和零部件供應(yīng)不足問題，我國汽車產(chǎn)銷連續(xù)四個月出現(xiàn)同比環(huán)比下降，后期穩(wěn)定運(yùn)行的壓力仍然較大。

三是網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全問題凸顯。汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展可能產(chǎn)生未經(jīng)授權(quán)的個人信息和重要數(shù)據(jù)采集利用等數(shù)據(jù)安全問題。網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全問題，如果監(jiān)管措施不能及時跟上，可能帶來重大安全隱患。

發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為存在一些不容忽視的問題，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，替代優(yōu)勢尚未形成，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板，盲目發(fā)展存在風(fēng)險。

科技部分析的汽車行業(yè)問題：1.汽車芯片短缺的問題。2.新能源汽車低溫充電慢、續(xù)航里程降幅大、高溫安全性差。3.燃料電池汽車用氫成本高的問題。

3、未來行動方向

工信部將做好以下5方面重點(diǎn)工作：

一是堅(jiān)定發(fā)展方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車部級聯(lián)席會議制度。尤其是進(jìn)一步提高鋰鈷鎳關(guān)鍵資源保障能力，這是產(chǎn)業(yè)鏈的深度課題，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃。

二是強(qiáng)化融合創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足電動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，同步推動基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善，協(xié)同推進(jìn)單車智能、智慧道路、通訊網(wǎng)絡(luò)、云控技術(shù)發(fā)展。啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點(diǎn)，組織行業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖。

三是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動。加快車用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

四是堅(jiān)守安全底線，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是堅(jiān)持對外開放，深化國際合作。。

發(fā)改委未來五大舉措：

一、不斷增強(qiáng)新能源汽車對傳統(tǒng)燃油車的替代優(yōu)勢。

二、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，引領(lǐng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

三、加強(qiáng)品牌培育，融入國際市場。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)新能源汽車競爭力，積極培育創(chuàng)新品牌，支持企業(yè)融入國際市場，滿足多元化市場需求，。鼓勵中外企業(yè)面向全球市場共創(chuàng)汽車品牌，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共盈。

四、扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出，避免盲目投資。

五、提升安全性能，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，防范安全風(fēng)險。

科技部的未來汽車行業(yè)重點(diǎn)工作：

從能源動力、電驅(qū)系統(tǒng)、智能駕駛、車網(wǎng)融合，支撐技術(shù)、整車平臺方面持續(xù)支持新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支撐和引領(lǐng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.圍繞電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的動力電池，前瞻部署新體系動力電池，全固態(tài)金屬鋰電池等前沿技術(shù)，開展無鈷動力電池和固液混合態(tài)鋰離子電池開發(fā)。

2.圍繞燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈最核心的燃料電池及供、儲氫系統(tǒng)，超前布局車用固體氧化物燃料電池、車載液氫系統(tǒng)等顛覆性技術(shù)。

3.圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈共有的環(huán)節(jié)，部署基于新材料和新器件的電驅(qū)動系統(tǒng)，高性能輪轂電機(jī)等電驅(qū)動技術(shù)，支持線控底盤、高精度自動駕駛動態(tài)地圖，智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺等智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)整車輕量化、模塊化等平臺技術(shù)，持續(xù)提升核心的競爭力。

交通運(yùn)輸構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局的措施。

一是優(yōu)化和調(diào)整車隊(duì)清潔化水平，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，推動新能源車在更多領(lǐng)域、更大范圍應(yīng)用。

二是強(qiáng)化監(jiān)管要求，嚴(yán)格實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)汽車行業(yè)生產(chǎn)全生命周期的減污降碳，以揮發(fā)性有機(jī)物治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈、零部件制造、內(nèi)飾、整車制造、汽修全鏈條全生命周期的減污降碳。

商務(wù)部抓住新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場環(huán)節(jié)做好以下工作：

一、深化流通領(lǐng)域放管服改革，深化放管服管理措施，著力解決制約汽車流通與消費(fèi)的突出問題。促進(jìn)汽車全鏈條高效流通，激發(fā)汽車市場活力。

二、進(jìn)一步完善汽車流通政策規(guī)定，加快修訂二手車管理辦法，機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定等法規(guī)，突出市場配置資源作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)梯次消費(fèi)、綠色循環(huán)的新發(fā)展格局。

三、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，持續(xù)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)使用，鞏固新能源市場穩(wěn)步增長良好勢頭。完善新能源汽車報(bào)廢體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。