2020年是不平凡的一年，盡管新冠疫情對風電供應鏈和項目建設帶來一定程度的影響，全球風電新增裝機因得益于中國和美國兩大市場的搶裝仍創(chuàng)歷史新高，達到93 GW。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底全國風電累計裝機達2.81億千瓦，其中陸上風電2.71億千瓦、海上風電約900萬千瓦，這讓中國成為名副其實的風電第一大國，比排名第二的美國多130%，是整個歐洲裝機的1.2倍。但是從風電占總電力需求的比例來看，中國目前不僅落后于歐美國家，而且還略低于全球平均水平。

2020年部分國家地區(qū)風電累計裝機及在總電力需求中占比

數(shù)據(jù)來源：GWEC,IEA,2021

在全球應對氣候變化方面，2020也是很特殊的一年。我們不僅見證了歐盟、日本、韓國、加拿大、南非等經(jīng)濟體做出2050年實現(xiàn)碳中和的承諾，中國國家主席習近平也在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會做出了莊嚴宣示：力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國是全球第二大經(jīng)濟體和最大二氧化碳排放國，該承諾被認為是繼2015年巴黎氣候協(xié)議達成以來，人類在應對氣候變化進程中最重要的一座里程碑。

2021年，全球在應對氣候變化的征途上繼續(xù)取得突破。今年年初新任總統(tǒng)拜登宣布美國重返《巴黎協(xié)議》。四月，在美國召集的“領導人氣候峰會”上，包括中國國家主席習近平在內(nèi)的40多位國家領導人先后在會上重申或更新了自主減排目標。拜登代表美國承諾，到2030年溫室氣體排放水平比2005年減少50-52%，并在2050年實現(xiàn)碳中和。此外，巴西總統(tǒng)也在峰會上宣布加入2050碳中和陣營。根據(jù)國際能源署（IEA）最新統(tǒng)計，截至今年四月，已有四十四個國家及歐盟做出了碳中和的承諾，它們代表了約70%的全球二氧化碳排放和GDP。顯然，以油氣為代表的化石能源時代將很快走到盡頭，以新能源為主體的全球能源轉(zhuǎn)型將勢不可擋。IEA在今年五月發(fā)布的《2050年能源零碳排放路線圖》報告中預測風電和光伏將在2050年為全球提供大約70%的電力需求。要實現(xiàn)該目標，IEA在報告中呼吁全球風電和光伏裝機的節(jié)奏在接下的十年里必須進一步加快，到2030年風電年新增裝機需達到390 GW，到2050年仍需保持在350 GW的水平。

數(shù)據(jù)顯示，在碳中和趨勢的推動下，全球風電正加速布局。根據(jù)GWEC最新統(tǒng)計，2021年一季度全球風電總中標量為6,970 MW，是去年同期的1.6倍。另外，一季度宣布的風電項目招標規(guī)模也同步提升，總量超過14 GW。這兩組數(shù)據(jù)不僅展示了風電產(chǎn)業(yè)在新冠疫情期間的韌性，而且也顯示出風電正在成為各國經(jīng)濟綠色復蘇的重要引擎。

2020年12月底美國參議院通過了綜合撥款與COVID-19救濟法案，生產(chǎn)稅減免政策（PTC）延期一年也確保了陸上風電市場的穩(wěn)步發(fā)展可以持續(xù)到2025年。與此同時，該法案也將海上風電的投資稅收抵扣政策延期到2025年年底，這無疑是給仍處于“嬰兒期”的美國海上風電市場提供了最重要的保障。該政策不僅贏得海外和本土開發(fā)商的投資信心，也為打造本國海上風電供應鏈鋪平道路。為了快速啟動海上風電市場并創(chuàng)造本土就業(yè)機會，今年三月拜登政府制定了到2030年海上風電裝機30 GW的目標，這也將為美國在2050年實現(xiàn)110GW的海上風電裝機打下基礎。針對海上風電在川普執(zhí)政期間面臨的項目審批嚴重滯后等問題，新政府還特別授權內(nèi)政部的海洋能源管理局（BOEM）加快海上風電項目審批。今年二月，原已撤回建設許可申請的Vineyard海上風電項目（800 MW）重新啟動申請流程，并在五月獲得聯(lián)邦政府的批準。該項目不僅是美國首個獲批的大型商業(yè)化規(guī)模海上風電項目，還標志著美國海上風電市場的真正啟動。另外，根據(jù)美國勞倫斯伯克利國家實驗室最新統(tǒng)計，截至今年五月底，總?cè)萘窟_209GW的風電項目開始在美國排隊，準備申請并網(wǎng)許可，其中近30%是海上風電項目。

在歐洲，風電已經(jīng)占到2020年社會用電總需求的16%。歐盟委員會的2050路線情景預測顯示，歐盟要在2050年實現(xiàn)其碳中和目標，陸地和海上風電裝機需要從目前的194 GW和25 GW分別增加到750 GW和450 GW。在去年年底歐盟公布的“歐洲綠色協(xié)議”中，2050年歐盟海上風電裝機目標正式設定為300 GW。

2020年10月，首相菅義偉宣布了日本到2050年實現(xiàn)碳中和的目標。日本政府與風電產(chǎn)業(yè)也在去年年底達成類似英國政府和海上風電產(chǎn)業(yè)在2019年簽訂的聯(lián)合協(xié)議。該協(xié)議作為日本政府綠色發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，為日本制定了2030年10 GW和2040年30-45GW的海上風電裝機目標。

僅在日本宣布碳中和目標兩天后，韓國總統(tǒng)文在寅也宣布韓國加入實現(xiàn)碳中和的陣營，努力擺脫對化石燃料的依賴。跟鄰國日本一樣，韓國也將新能源作為其“綠色新政”的重要部分。今年二月文在寅總統(tǒng)代表韓國政府與33家韓國企業(yè)簽訂了在全羅南道的海上風電開發(fā)協(xié)議，總量達8.2 GW，總投資額高達360億歐元。目前韓國海上風電裝機僅為133MW，為實現(xiàn)2030年12GW的海上風電裝機目標，文在寅今年五月宣布到2030年韓國將在蔚山外海建設6 GW的漂浮式海上風電，總投資共270億歐元。這是迄今為止全球已宣布的最大規(guī)模的漂浮式海上風電項目。

在澳大利亞，即使算上儲能、并網(wǎng)成本，風電和光伏仍被認為是最便宜的能源技術。去年澳大利亞風電新增裝機1.1 GW,創(chuàng)歷史記錄。截至2020年底其累計風電裝機突破7 GW,可以滿足該國10%的電力需求。目前澳大利亞在建和已完成融資的風電項目容量已超過5 GW。盡管澳大利亞電力市場運營商AER對未來新能源項目的并網(wǎng)提出了擔憂，但是AER在今年五月底最終通過了對“EnergyConnect”電網(wǎng)項目的投資，總投資額達23億美元。該項目計劃于今年底開工，投產(chǎn)后預計將并入位于三個州至少10 GW的風、光、風光儲項目。

盡管受疫情影響，但巴西去年仍實現(xiàn)2GW以上的新增裝機，排名全球第三。原定在2020年進行的招標因疫情而全部取消，但巴西政府決定于今年6月和9月分別完成A-3、A-4和A-5、A-6四輪招標。由于風電成本在巴西很具有優(yōu)勢，非政府招標和項目雙邊協(xié)議也非?；钴S，目前已成為風電市場發(fā)展的一個重要驅(qū)動因素。另外，今年三月，巴西通過參議員提案PL 576/2021，該提案將啟動業(yè)界期待已久的海洋能源開發(fā)監(jiān)管框架的制定。

在非洲，南非內(nèi)閣去年九月宣布將在2050年實現(xiàn)碳中和，并決定重新啟動新能源招標。除了在一季度宣布的2.6GW新能源項目招標外（其中風電項目招達1.6 GW），南非政府決定在今年八月和明年年初再分別舉行2.6 GW和1.6GW的新能源招標。

2020年是創(chuàng)紀錄的一年，面對疫情全球風電新增裝機仍比上年增長53%，這是全球風電人的驕傲！中國去年新增裝機容量突破50GW，成功實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)去年十月在《北京風能宣言》里為“十四五”期間年新增裝機建議的目標，這更是中國風電人的驕傲！盡管碳中和趨勢讓全球新能源投資進一步升溫，但目前的新增裝機和IEA零碳路線圖建議的新增裝機相比缺口仍然很大。2021年是全球應對氣候變化關鍵十年的開啟之年，希望中國風電產(chǎn)業(yè)能延續(xù)2020年的激情，積極支持今年11月在格拉斯哥召開的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26），讓風電在全球應對氣候變化的進程中扮演更重要的角色。風電發(fā)展仍任重而道遠，風電人須繼續(xù)努力！