2020年是不平凡的一年，盡管新冠疫情對(duì)風(fēng)電供應(yīng)鏈和項(xiàng)目建設(shè)帶來一定程度的影響，全球風(fēng)電新增裝機(jī)因得益于中國和美國兩大市場(chǎng)的搶裝仍創(chuàng)歷史新高，達(dá)到93 GW。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年年底全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)2.81億千瓦，其中陸上風(fēng)電2.71億千瓦、海上風(fēng)電約900萬千瓦，這讓中國成為名副其實(shí)的風(fēng)電第一大國，比排名第二的美國多130%，是整個(gè)歐洲裝機(jī)的1.2倍。但是從風(fēng)電占總電力需求的比例來看，中國目前不僅落后于歐美國家，而且還略低于全球平均水平。

2020年部分國家地區(qū)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)及在總電力需求中占比

數(shù)據(jù)來源：GWEC,IEA,2021

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面，2020也是很特殊的一年。我們不僅見證了歐盟、日本、韓國、加拿大、南非等經(jīng)濟(jì)體做出2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，中國國家主席習(xí)近平也在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上向國際社會(huì)做出了莊嚴(yán)宣示：力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大二氧化碳排放國，該承諾被認(rèn)為是繼2015年巴黎氣候協(xié)議達(dá)成以來，人類在應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中最重要的一座里程碑。

2021年，全球在應(yīng)對(duì)氣候變化的征途上繼續(xù)取得突破。今年年初新任總統(tǒng)拜登宣布美國重返《巴黎協(xié)議》。四月，在美國召集的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上，包括中國國家主席習(xí)近平在內(nèi)的40多位國家領(lǐng)導(dǎo)人先后在會(huì)上重申或更新了自主減排目標(biāo)。拜登代表美國承諾，到2030年溫室氣體排放水平比2005年減少50-52%，并在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。此外，巴西總統(tǒng)也在峰會(huì)上宣布加入2050碳中和陣營。根據(jù)國際能源署（IEA）最新統(tǒng)計(jì)，截至今年四月，已有四十四個(gè)國家及歐盟做出了碳中和的承諾，它們代表了約70%的全球二氧化碳排放和GDP。顯然，以油氣為代表的化石能源時(shí)代將很快走到盡頭，以新能源為主體的全球能源轉(zhuǎn)型將勢(shì)不可擋。IEA在今年五月發(fā)布的《2050年能源零碳排放路線圖》報(bào)告中預(yù)測(cè)風(fēng)電和光伏將在2050年為全球提供大約70%的電力需求。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，IEA在報(bào)告中呼吁全球風(fēng)電和光伏裝機(jī)的節(jié)奏在接下的十年里必須進(jìn)一步加快，到2030年風(fēng)電年新增裝機(jī)需達(dá)到390 GW，到2050年仍需保持在350 GW的水平。

數(shù)據(jù)顯示，在碳中和趨勢(shì)的推動(dòng)下，全球風(fēng)電正加速布局。根據(jù)GWEC最新統(tǒng)計(jì)，2021年一季度全球風(fēng)電總中標(biāo)量為6,970 MW，是去年同期的1.6倍。另外，一季度宣布的風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模也同步提升，總量超過14 GW。這兩組數(shù)據(jù)不僅展示了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在新冠疫情期間的韌性，而且也顯示出風(fēng)電正在成為各國經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的重要引擎。

2020年12月底美國參議院通過了綜合撥款與COVID-19救濟(jì)法案，生產(chǎn)稅減免政策（PTC）延期一年也確保了陸上風(fēng)電市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展可以持續(xù)到2025年。與此同時(shí)，該法案也將海上風(fēng)電的投資稅收抵扣政策延期到2025年年底，這無疑是給仍處于“嬰兒期”的美國海上風(fēng)電市場(chǎng)提供了最重要的保障。該政策不僅贏得海外和本土開發(fā)商的投資信心，也為打造本國海上風(fēng)電供應(yīng)鏈鋪平道路。為了快速啟動(dòng)海上風(fēng)電市場(chǎng)并創(chuàng)造本土就業(yè)機(jī)會(huì)，今年三月拜登政府制定了到2030年海上風(fēng)電裝機(jī)30 GW的目標(biāo)，這也將為美國在2050年實(shí)現(xiàn)110GW的海上風(fēng)電裝機(jī)打下基礎(chǔ)。針對(duì)海上風(fēng)電在川普?qǐng)?zhí)政期間面臨的項(xiàng)目審批嚴(yán)重滯后等問題，新政府還特別授權(quán)內(nèi)政部的海洋能源管理局（BOEM）加快海上風(fēng)電項(xiàng)目審批。今年二月，原已撤回建設(shè)許可申請(qǐng)的Vineyard海上風(fēng)電項(xiàng)目（800 MW）重新啟動(dòng)申請(qǐng)流程，并在五月獲得聯(lián)邦政府的批準(zhǔn)。該項(xiàng)目不僅是美國首個(gè)獲批的大型商業(yè)化規(guī)模海上風(fēng)電項(xiàng)目，還標(biāo)志著美國海上風(fēng)電市場(chǎng)的真正啟動(dòng)。另外，根據(jù)美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室最新統(tǒng)計(jì)，截至今年五月底，總?cè)萘窟_(dá)209GW的風(fēng)電項(xiàng)目開始在美國排隊(duì)，準(zhǔn)備申請(qǐng)并網(wǎng)許可，其中近30%是海上風(fēng)電項(xiàng)目。

在歐洲，風(fēng)電已經(jīng)占到2020年社會(huì)用電總需求的16%。歐盟委員會(huì)的2050路線情景預(yù)測(cè)顯示，歐盟要在2050年實(shí)現(xiàn)其碳中和目標(biāo)，陸地和海上風(fēng)電裝機(jī)需要從目前的194 GW和25 GW分別增加到750 GW和450 GW。在去年年底歐盟公布的“歐洲綠色協(xié)議”中，2050年歐盟海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)正式設(shè)定為300 GW。

2020年10月，首相菅義偉宣布了日本到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。日本政府與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也在去年年底達(dá)成類似英國政府和海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在2019年簽訂的聯(lián)合協(xié)議。該協(xié)議作為日本政府綠色發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，為日本制定了2030年10 GW和2040年30-45GW的海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)。

僅在日本宣布碳中和目標(biāo)兩天后，韓國總統(tǒng)文在寅也宣布韓國加入實(shí)現(xiàn)碳中和的陣營，努力擺脫對(duì)化石燃料的依賴。跟鄰國日本一樣，韓國也將新能源作為其“綠色新政”的重要部分。今年二月文在寅總統(tǒng)代表韓國政府與33家韓國企業(yè)簽訂了在全羅南道的海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，總量達(dá)8.2 GW，總投資額高達(dá)360億歐元。目前韓國海上風(fēng)電裝機(jī)僅為133MW，為實(shí)現(xiàn)2030年12GW的海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，文在寅今年五月宣布到2030年韓國將在蔚山外海建設(shè)6 GW的漂浮式海上風(fēng)電，總投資共270億歐元。這是迄今為止全球已宣布的最大規(guī)模的漂浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目。

在澳大利亞，即使算上儲(chǔ)能、并網(wǎng)成本，風(fēng)電和光伏仍被認(rèn)為是最便宜的能源技術(shù)。去年澳大利亞風(fēng)電新增裝機(jī)1.1 GW,創(chuàng)歷史記錄。截至2020年底其累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)突破7 GW,可以滿足該國10%的電力需求。目前澳大利亞在建和已完成融資的風(fēng)電項(xiàng)目容量已超過5 GW。盡管澳大利亞電力市場(chǎng)運(yùn)營商AER對(duì)未來新能源項(xiàng)目的并網(wǎng)提出了擔(dān)憂，但是AER在今年五月底最終通過了對(duì)“EnergyConnect”電網(wǎng)項(xiàng)目的投資，總投資額達(dá)23億美元。該項(xiàng)目計(jì)劃于今年底開工，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)將并入位于三個(gè)州至少10 GW的風(fēng)、光、風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目。

盡管受疫情影響，但巴西去年仍實(shí)現(xiàn)2GW以上的新增裝機(jī)，排名全球第三。原定在2020年進(jìn)行的招標(biāo)因疫情而全部取消，但巴西政府決定于今年6月和9月分別完成A-3、A-4和A-5、A-6四輪招標(biāo)。由于風(fēng)電成本在巴西很具有優(yōu)勢(shì)，非政府招標(biāo)和項(xiàng)目雙邊協(xié)議也非?；钴S，目前已成為風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素。另外，今年三月，巴西通過參議員提案PL 576/2021，該提案將啟動(dòng)業(yè)界期待已久的海洋能源開發(fā)監(jiān)管框架的制定。

在非洲，南非內(nèi)閣去年九月宣布將在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并決定重新啟動(dòng)新能源招標(biāo)。除了在一季度宣布的2.6GW新能源項(xiàng)目招標(biāo)外（其中風(fēng)電項(xiàng)目招達(dá)1.6 GW），南非政府決定在今年八月和明年年初再分別舉行2.6 GW和1.6GW的新能源招標(biāo)。

2020年是創(chuàng)紀(jì)錄的一年，面對(duì)疫情全球風(fēng)電新增裝機(jī)仍比上年增長53%，這是全球風(fēng)電人的驕傲！中國去年新增裝機(jī)容量突破50GW，成功實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)去年十月在《北京風(fēng)能宣言》里為“十四五”期間年新增裝機(jī)建議的目標(biāo)，這更是中國風(fēng)電人的驕傲！盡管碳中和趨勢(shì)讓全球新能源投資進(jìn)一步升溫，但目前的新增裝機(jī)和IEA零碳路線圖建議的新增裝機(jī)相比缺口仍然很大。2021年是全球應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵十年的開啟之年，希望中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能延續(xù)2020年的激情，積極支持今年11月在格拉斯哥召開的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP26），讓風(fēng)電在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程中扮演更重要的角色。風(fēng)電發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)，風(fēng)電人須繼續(xù)努力！